城市公共交通与人民的生产生活息息相关,优先发展公共交通是缓解城市拥堵、提高资源利用率的重要手段,目前已作为一种战略思想被广泛认同并实施。城市公交线网布局是影响城市公共交通系统运行的主要因素之一,对公交线网进行合理布设与优化可以方便乘客出行、减少公交运营成本,从而提高公交系统的运行效率本论文对怀化市公交线网进行了优化研究,首先分析了怀化市的城市布局和交通状况,对公交客流进行了调查与预测,之后阐述了公交线网优化的基本原则和优化目标,在此基础上,确定了公交线网优化模型及约束条件,依据功能层次分析,提出了“分层调整,线路调整措施为主,站点、调度调整措施为辅”的优化调整思路,最后结合怀化市公交路网、客流状况等现状因素对怀化市现状公交线网进行了调整和新增,通过对优化后的路网进行评价,证实了优化方案的可行性。本论文通过对怀化市公交线网进行优化研究,可以为怀化市相关部门提供决策参考,也为中等城市的公交线网优化提供了理论支撑与实践参考,对优先发展公共交通,落实节能减排、实现资源节约型和环境友好型社会具有重要意义。