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我国对外开放政策实施以来,国内空调行业经历了蓬勃发展阶段,然而2008年美国金融危机造成全球市场的衰退,原先以出口导向型为主的发展模式受到严重的冲击。同时,国内的空调市场一直偏好低能效比的空调产品,造成极大的资源浪费及环境污染。在这一背景下,国内适时推出“节能惠民工程”,在拉动国内对空调产品需求的同时,带动国内空调行业的转型升级。但是,国内对于“节能惠民工程”的政策效果研究比较匮乏,而且对于节能经济政策的研究并不多,因此,研究“节能惠民工程”政策的具体实施效果,并提出合理的改进建议,具有重要的实际意义。 本文首先梳理了国内外为了推动家电行业的节能减排而采取的经济政策,在此基础上进行综合比较,并指出目前国内家电行业节能经济政策的缺陷。经过比对,认为国内存在政府采购政策不完善、补贴形式比较单一等缺陷。 其次,本文以事件分析法研究“节能惠民工程”政策推出后的具体实施效果,以及对空调产品结构、竞争结构的影响。经过研究后认为,“节能惠民工程”政策推出后确实是拉动了国内空调市场的需求,并推动了国内空调行业的转型升级,然而,由于在政策推行过程中对变频空调的补贴力度明显弱于定频空调的补贴力度,“节能惠民工程”影响了空调行业市场自身的资源配置,同时“节能惠民工程”的施行与空调行业集中度的提高存在一定的相关性。 最后,基于以上比较研究和实证研究的分析结果,对于我国家电行业的节能经济政策提出整改建议,主要有:落实国内已有的政府采购政策、建立完善的补贴体系、加大对变频空调的补贴力度、稳固补贴周期等。