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社会养老保险制度是政府保障老年人口退休后生活、消除老年贫困的重要手段,养老保险的财务可持续性关系到老年人口的切身利益和国家的安定。但是,一方面,中国人口增长放缓、预期寿命延长,人口老龄化速度在加快,未来几十年养老金支付的需求将不断增加;另一方面,由于政府在养老保险变革中财政责任的缺位,造成了大规模隐性债务和个人账户“空账”。此外,养老保险的参保率低,退休年龄太早,无法利用现有的“人口红利”等,这些因素都使得养老保险收支失衡。因此,基于供需两方面的对比关系,中国社会养老保险制度在未来几十年后将面临空前的财务挑战。如何进一步改革中国社会养老保险制度,使其能够在财务上实现可持续性、应付人口老龄化的危机是本文的研究背景和意义所在。
本文的着眼点在于通过各种统计数据,采用定量分析的方法,揭露出中国社会养老保险制度现实财务状况,继而分析这一现状存在的原因。在此基础上,基于世界银行对中国未来人口的预测,合理设计各种相关参数,建立社会统筹账户和个人账户2010-2050年的收支预测模型,并通过相关制度内生变量的改变,预测其对养老保险财务可持续性的影响。最后,本文在前文研究的基础上,综合提出自己对中国社会养老保险制度进一步改革的可行性建议。