第一部份，作者立足于中央银行，以历史和发展的眼光研究中央银行的职能。 第二部分过渡到特殊分析，界定转型国家中央银行的职能。转型国家由于其经济基础是建立于原有计划经济的大厦之上的，没有经历彻底割离计划经济的阵痛，因此既保留了原有的计划经济特征，又呈现出市场经济的特征。 第三部分具体分析中央银行从事的财政活动，这些财政活动是隐性的，或者更准确地说是货币操作的财政方面。 第四部分重点阐述上述的财政活动对中央银行影响和冲击。从两个角度展开:一是对资产负债表的影响。二是对央行职能发挥的影响。 论文最后一部份讨论中央银行和财政的配合间题。针对论文中探讨的问题提出了粗略地看法:一是要增加财政收入，改变“弱财政”的局面;二是加快中央银行体制改革，提高货币政策的有效性。