按照城乡统筹发展要求,深化改革农村集体建设用地使用制度,对建立健全与当前市场经济体制相符的土地要素市场,使其经营性用地在符合各项规划的前提下进入土地市场具有十分重要的意义。因此,本文以郫县为例,在构建成都市集体建设用地流转政策评估指标体系的基础上,从合理性、可行性和适用性、社会经济效果等方面对其进行评估,获得了成都市集体建设用地流转政策监测评估结果,并提出了针对性的建议,以期为政府决策提供参考。全文研究结果如下：(1)本研究从定性指标和定量指标两个方面来构建成都市集体建设用地流转政策评估的指标体系。其中定性指标包括政策制定、政策实施和效果评估3个方面的指标,定性指标信息采集采用问卷调查、访问和典型案例调查的方法获取；定量指标包括集体建设用地(宅基地)总量、集体建设用地流转量、集体建设用地流转收益(包括收益分配)、集体建设用地抵押融资和资金等各方面的投入、企业效益、本地企业解决农民就业人数和城乡建设用地增减挂钩情况等9个,定量指标信息采集由监测点各单位统计填写。(2)指标权重采用专家评估法确定,政策制定和政策实施均为0.4,政策定性效果占0.15,政策定量效果占0.05。通过对成都市建设用地使用权流转政策综合评估,结果表明,政策制定评估分值为0.5364,评定结果为中等,其中法律依据、理论依据、现实依据和政策内容得分分别为58.44、65.81、72.85和65.77；政策执行评估分值为0.5220,评定结果为中等,其中执行过程和保障措施分值分别为65.90和67.80；政策效果定性评估分值为0.6809,评定结果为良好,其中社会效应、生态效应和社会认同度分值分别为78.12、75.32和69.90；政策效果定量评估分值为0.4270,评估结果为中等,其中流转量、流转收益、流转收益分配和增减挂钩情况分值分别为58.98、59.82、71.18和60.36。成都市集体建设用地流转政策监测评估综合得分为0.5468,整体上可以给予“中等”评价。从而表明,成都市集体建设用地流转政策已经实现了政策制定的预期目标,取得了较好的政策效果,但建议继续给与成都市进行扩大试点的权限,以补充和完善现行集体建设用地流转政策中的不足。