个人收入分配差距悬殊是经济转型过程中的突出问题,而这一问题的产生是与分配制度的变化发展分不开的。平均主义分配导致效率低下,形式上的公平掩盖了实质上的不公平。市场经济体制下,分配制度供给缺陷的存在、政府行为的不合规、人力资本投资的差距等构成了收入分配起点和过程的不公平,进而导致个人收入分配结果的不公平。对安徽省个人收入分配进行分析,城乡之间、地区之间、行业内和行业之间的收入分配现状令人堪忧。初次分配领域内,资源配置不均衡;再次分配领域内,政府对个人收入分配制度的供给存在缺陷,导致收入分配调节的效果不尽人意。因此,为构建安徽省和谐个人收入分配机制,在继续探索再次分配领域内个人收入分配的调节效率时,有必要加强初次分配领域内个人收入分配的研究。　　受中国经济体制渐进式改革成功模式的启发,本文试图将这一模式运用于安徽省个人收入分配机制的改革。通过均衡教育资源,提高人力资本素质,增加劳动者分配经济发展“蛋糕”的能力,从而达到初次分配领域内收入分配起点上的公平,为最终实现安徽省和谐收入分配机制奠定基础。全文由五章组成,具体结构如下。　　第一章“导论”。阐述个人收入分配的社会实践背景和国内外学界的研究成果。个人收入分配领域存在的主要问题是平均主义分配和收入差距悬殊两大分配不公现象,改变不合理收入分配的结构是一个比较漫长和长期的过程。收入分配的改革是一个利益关系调整的过程。平均主义分配既不公平也不公正;福利主义倾向会增加财政负担,福利刚性的存在,最终会拖累经济发展;财税体制作为一种再分配手段,无法从根本上扭转初次分配领域的扭曲。收入差距悬殊的矛盾阻碍了经济发展。通过均衡教育资源,提高人力资本质量,是一种“帕累托”改进。因此,选择从均衡教育资源角度,来研究个人收入分配,符合“渐进式”逻辑。　　第二章“公共财政、人力资本与个人收入分配理论研究”。公共财政在提供公共产品的同时,由于其支出结构、规模的不同,形成了在利益归属结构、经济结构上的不同。影响到人力资本投资供给曲线的变动,使不同个体的人力资本投资供给曲线存在差异,导致了不同个体之间的人力资本投资差距和收入差距。现行的教育财政支出不仅不能缩小人力资本投资差距和收入差距,反而使它们变得更大。　　教育是收入初次分配中的一个基础性条件,对收入分配有重要影响,其影响主要是通过人力资本的投资发挥作用的。教育的投资构成对人力资本投资的主要内容,从而能够在初次分配领域内发挥作用,即对收入分配的调节更具有基础性质。　　第三章“安徽省个人收入分配现状研究”。城乡、地区、行业之间的收入差距分化明显,反映了农村经济与城市经济、地区之间、行业之间的差距的同时,也反映了城乡间、地区间、行业间人力资本素质高低及积聚程度。城乡、地区教育资源配置不均衡,行业对人力资本的吸纳程度,导致个人收入分配差距悬殊。　　第四章“收入分配公平的制约因素分析”。分析影响收入分配公平的因素从两方面展开:一是制度因素;二是教育资源不均衡因素。制度因素,从两方面考虑:一是初次分配领域,二是再分配领域。当前对收入分配不公产生影响的制度主要包括:产权制度、工资制度、税收制度、社会保障制度、财政转移支付制度、就业制度、户籍制度等。教育资源不均衡因素,即安徽教育财政的支出结构仍需做出调整,进一步发挥财政的支出效益。通过弹性系数的观察,进一步加大贫困县的教育财政投入,提升教育支出比率,是均衡义务教育资源的必然要求。解决师资流动问题,“选择”问题,有必要改变教育财政供给模式。　　第五章“优化收入分配格局的政策建议”。主要从三个方面提出建议:1、对现阶段公平分配制度目标模式的选择;2、政府本身行为的合规;3、实现义务教育资源均衡配置。