我国自然保护区治理的市场机制法律问题研究

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1956年,我国建立了第一个自然保护区——广东省鼎湖山自然保护区。截至2011年底,全国已建立各种类型、不同级别的自然保护区2640个。对于已建立的自然保护区我们要对其进行管理和维护,以确保设立自然保护区的目标得以实现。由于自然资源有限性和保护资金有限性,造成了很多自然保护区在发展的过程中产生了资源浪费、环境污染、生态破坏等恶果。目前,我国自然保护区主要依靠行政管理。在实践中,我国由政府承担管理职能的自然保护区,其管理水平已不能满足时下经济和社会发展的需要,加之政府投入比较有限,因此,造成了自然保护区发展困难的窘境。对自然保护区的治理应该推行适度的市场化的改革,以市场机制去弥补或调整行政管理存在的局限。本文旨在对市场机制手段进行研究,深入剖析其在自然保护区治理中的角色,并在法律层面上对我国自然保护区治理的市场机制应当如何体现和完善做了相应研究。本文以“我国自然保护区治理的市场机制法律问题研究”为题进行研究,文章一共分为六个部分:第一部分为导论部分,对研究背景和研究意义做了说明,对国内外研究现状及研究内容、研究方法进行概述;第二部分为自然保护区的概述,主要包括自然保护区的定义、自然保护区的分类分区,自然保护区的价值,自然保护区的建立及发展进程,自然保护区管理的现状及存在的问题,并对自然保护区管理不完善和对自然保护区的破坏无法遏制问题进行了分析;第三部分为自然保护区治理和市场机制的研究,分析了自然保护区的公共性及其治理、自然保护区治理中的市场机制,对市场机制的具体运用及合理性进行探讨;第四部分为我国自然保护区治理的市场机制现状,对我国保护区市场运营过程中存在的相关问题和完善自然保护区治理的市场机制进行剖析;第五部分为市场机制实现的法律保障,主要包括上部分提到的现状及改革如何通过具体的立法实现以及对市场进一步的监管等;最后一部分结语,指出了自然保护区的设立对于保护自然环境和保护自然资源的意义,且重申了伴随着社会发展出现的相关问题。
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