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完善的公司治理是遏制上市公司造假,保障注册会计师独立、客观、公正执业,切实发挥审计鉴证作用的重要条件。审计委员会作为公司治理的基本要素,其产生与发展是公司治理结构的重要变革。审计委员会制度不仅可以有效地防止财务报告的不实披露、欺诈与舞弊等情形,还可以提高审计人员的独立性,在财务信息披露过程中扮演了重要的角色。其对于保证审计的可信度、实现董事会对公司的有效控制以及提高公司的治理水准都起着重要作用。近年来,我国上市公司面临着很大的诚信危机,虚假的公司财务报告和信息披露极大地损害了投资者的投资信心。因此,提高上市公司财务报告的质量和可信程度,减少关联交易,重建投资者的投资信心,已经成为当务之急。从西方国家建立审计委员会的实践来看,由拥有丰富专业技术知识的人员所组成的审计委员会既可以对企业内部财务运行机制进行有效监管,又可以充分发挥内部审计的管理职能。因此,借鉴西方国家的成功经验,在我国上市公司中引入审计委员会对于完善我国公司治理具有重要现实意义。
本文主要是沿着提出问题、分析问题、解决问题的思路进行的,共分为五章。第一章是绪论,介绍本文的研究意义、研究现状及研究方法与创新点等。第二章主要对审计委员会制度的基本内涵、演进历程、功能职责进行阐述;并对其设置模式等进行国际比较,以期为我国设立审计委员会制度提供“他山之石”。第三章首先对我国上市公司治理现状进行分析,再对审计委员会的需求进行论述,以委托代理理论、博弈论、私法自治理论为理论基础,提出审计委员会在我国设置的必要性,突出审计委员会的重要作用。第四章通过调查问卷的形式,对我国上市公司审计委员会的设立和运行现状进行分析,发现其作用发挥情况并不理想,如:职能定位过于宽泛,缺乏可操作性;缺乏有效的激励约束机制;审计委员会与内部审计沟通并不很充分,没有很好的领导内部审计工作;与监事会存在某些职能冲突;独立董事对信息的获取并不十分充分;独立董事大部分由董事会和大股东提名,一定程度上影响其积极性等。第五章作为本文研究的最终落脚点,针对调查问卷出现的问题,从改进审计委员会的职责权限和完善其事前、事中、事后的“三大机制”及处理好其与外部审计、内部审计、监事会、管理当局的“四大关系”,提出自己的设想。