“他方”视角下的澜湄合作

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澜沧江—湄公河合作机制(LMC)是中国与次区域国家为促进澜湄沿岸各国经济社会发展、共同建设面向和平与繁荣的澜湄国家命运共同体、构建亚洲命运共同体的重要举措。自2016年3月建立以来,澜湄合作带动六国在政治、经贸、人员往来等方面展开了全方位的合作态势,正在从培育期进入成长期。在这个合作转型升级的时机,立足中国面向湄公河五国,探究其在澜湄合作中互利共赢程度几何,合作项目实施至今面临了哪些困难与障碍,包括湄公河沿岸的柬、老、缅、泰、越五国及次区域以外的各国家与国际组织等各个“他方”对澜湄合作未来的期许为何等真实想法尤其重要。本文就2016年初澜湄合作正式建立至今境外媒体对该合作的报道内容展开调查分析,试图从境外媒体的报道内容中识别出“他方”对澜湄合作的认知情况。通过对境外媒体的报道进行整理分析,发现因各国国情、政治环境、经济发展和资源环境等差异,域内五国对澜湄合作提出了不同的利益诉求。澜湄域外国家对澜湄合作机制则多以负面报道为主。形成目前“他方”报道现状的原因包括域内各国的身份认同、合作意愿、参与合作群体及域外大国影响及利益立场等。而国际媒体对澜湄合作的报道则存在扩大澜湄合作影响力、推动搭建互动平台、承担议程设置功能,以及不实报道对澜湄合作产生阻力等方面的影响。本文提出,“他方”在澜湄合作中对中国发射的外交信号存在认知偏差,将是一个长期客观存在的现象。作为澜湄合作中的主要成员国,中国在合作机制中有着重要的地位和影响力。未来,中国应该从五个方面入手,增加中国在澜湄合作中的投入,加大水资源领域友好合作的宣传,开展相关领域教育交流培训、引导民间人文交流构建跨国社会认同、推动中国外交理念向机制共识规范转变,从而推动澜湄次区域深化合作,实现澜湄合作五年行动计划,增进各国人民福祉,缩小区域发展差距,共同打造澜湄国家命运共同体。
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