大型基础设施项目建设中的BOT投融资方式研究

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随着我国社会主义市场经济体制的不断健全和政府职能的逐渐转变,特别是中央提出建设社会主义和谐社会的构想之后,我国各级政府在提供公共服务和公共基础设施方面的责任越来越大,投入也越来越大。日益增长的公共建设投入不仅使政府财政负担过重,而且势必挤占其他改善居民生活条件的公共服务如社会保障、科教文卫等方面的支出,降低公共财政的效率与效益。同时,传统的政府财政直接投资方式存在着许多弊端,极易发生浪费和腐败现象。BOT作为一种通过民间投融资建设大型公共基础设施的新方式也在最近几年广泛为各级地方政府采用。本文通过对国内外相关理论的研究辨析,明确了BOT的概念与操作规范,并通过对苏州市BOT项目的实证研究,以及与国内外BOT项目的对比研究,探讨了BOT投融资方式的优点和缺陷,从而提出完善的思路和方法,为进一步加强我国各级政府的BOT投融资提供决策参考。
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