【摘 要】
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随着中国人口红利的消失和新一轮科技革命的推进,人才是城市发展的第一资源的观念日益深入人心,2017年以来各地政府纷纷出台人才引进政策,开展“抢人大战”,城市为了实现高质量发展迫切需要吸引人才流入。随着我国人口流动规模的扩大,高素质人才也面临着选择就业和居住城市目的地的问题。当前部分政府存在对自身城市所具有的人才吸引力水平掌握不全,测度不准的问题,这也导致了政府在制定发展规划和人才政策时存在着盲目性
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随着中国人口红利的消失和新一轮科技革命的推进,人才是城市发展的第一资源的观念日益深入人心,2017年以来各地政府纷纷出台人才引进政策,开展“抢人大战”,城市为了实现高质量发展迫切需要吸引人才流入。随着我国人口流动规模的扩大,高素质人才也面临着选择就业和居住城市目的地的问题。当前部分政府存在对自身城市所具有的人才吸引力水平掌握不全,测度不准的问题,这也导致了政府在制定发展规划和人才政策时存在着盲目性和同质化等问题,因此对我当前国城市人才吸引力状况进行科学全面的评估研究具有重要意义。本文基于马斯洛需求层次理论和城市协调发展理论,从就业环境、生活环境、社会环境、生态环境四个维度选取了29个指标构建了中国城市人才吸引力评价指标体系,基于统计年鉴数据和网络爬取的大数据,通过主成分-TOPSIS法测算得到中国49个二线及以上城市2016-2020年人才吸引力的总得分和子维度得分。对中国城市人才吸引力总得分和子维度得分进行分析,子维度得分方面,主要对各子维度的权重和得分进行分析,在总得分方面,对中国城市人才吸引力进行画像分析,最后对中国城市人才吸引力的主要影响因素进行建模分析。结果表明:(1)构建了四个维度的人才吸引力评价指标体系,尤其是引入了大数据的房价指标和空气优良率指标。(2)整体上一线城市具有极强的优势吸引人才。深圳市的人才吸引力最高,省会城市中,杭州和广州人才吸引力得分最高。(3)经济发达程度在人才吸引中具有重要作用。经济发达地区相应的城市人才吸引力排名也相应靠前。(4)城市发展的聚集性和层级性也影响了人才吸引的聚集性和层级性。通过使用K-Means聚类法将这些城市分为4类城市,表明中国城市人才吸引力具有显著的类型差异。(5)城市人才吸引力的重要因素依次是科技水平、开放水平、政府投入和人口因素。实证结果表明在选取的5个影响因素中,科技水平对城市人才吸引力的影响最重要。基于研究结果,本文提出如下建议:(1)在充分理解城市人才吸引力的要义和内涵的基础上扩大人才吸引的核心推动力。转变发展观念,把握城市人才集聚的核心推动力是产业的集聚和经济的发展。(2)提升城市的科创水平和开放水平。设立专门科技园和自由贸易区,加大对科技创新人才的引入和科技创新产业的扶持。(3)政府部门加大投入,建立完善城市基础设施和服务,提升城市居民的居住幸福感。(4)因地制宜地制定城市人才吸引力提升战略。分析自身优劣势,以差异化为基础,将特色和优势产业做专做强。(5)尊重城市发展规律,提高城市发展的宜居性,建立城市协调发展机制。
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