土地流转视角下莱州市新型农业经营主体培育研究

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党的十八大明确指出,加速农村土地流转,积极培育新型农业经营主体,建立和完善新型农业经营体系是今后农业发展的重要目标之一。莱州市作为山东省的农业大市,积极响应政府号召,在培育新型农业主体方面出台了多项政策和措施,尽管取得了一定的成果,但仍然存在许多不足,具体体现在:新型农业经营主体的发展仍处于初步阶段,生产规模化、集约化发展程度不够,主体间的差异较大等。加快新型农业经营主体的培育与发展,是莱州市后续开展农村工作的重要方向,也是推动莱州市全面发展的重要基础。本文以山东省莱州市为案例,对土地流转背景下莱州市新型农业主体的培育状况进行细致的考察。在梳理了国内外相关的研究后,本文在规模经济以及分工理论的基础上,构建起了本文的研究框架。在研究方法上,本文从包括土地流转在内的9个层面分别考察了新型农业经营主体的培育状况以及影响培育状况的因素,并基于其中的8个层面构建了衡量新型农业主体培育状况的综合指标。本文的研究结果表明:首先,对于任何形式的新型农业经营主体,土地流转均能够通过规模经济效应以及分工理论对其培育效果产生显著且积极的影响。其次,包括家庭农户、合作社以及龙头企业在内的大部分新型经营主体已经初步建立起了与农户的利益关联机制,并从除土地流转外的其他8个层面检验了其发挥作用的机制。其中,最能体现新型农业经营主体培育效果的层面主要是涉农业务、农户带动、促进就业以及专业化生产;而在三大类新型经营主体当中,又以龙头企业的培育效果最为显著,其后依次为农业合作社以及家庭农场;影响新型主体培育效果最为重要的因素分别为主体类型、主体受教育程度以及主体规模。最后,基于本文的检验结果,政府一方面应该继续深入推进土地流转进程,另一方面,应当注重对于新型农业经营主体综合影响能力的提升。
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