都江堰市政务窗口服务质量提升案例研究

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在建设“服务型政府”的大环境下,政务窗口作为服务群众的最前沿阵地,是群众最直观感受政府构建“服务型政府”、检验公共服务供给质量的重要部分,政务窗口建设的好坏将直接影响到党和政府在群众心中的形象。因此,如何建设基层政府政务窗口和提升政务窗口服务质量成为了我国改革发展中的重要课题。而目前政务窗口依然存在服务还不够合理的问题,诸如近几年群众反映较为突出的有:服务时间不合理、业务集中度低、办件时间长、办事多跑路、跑远路等,这些问题都亟待解决。都江堰市在提升政务窗口服务质量的实践中,夯实服务基础,创新服务模式,推行“分段延时服务”、“一窗式”服务以及构建均等化便民服务体系,切实化解了群众反映的突出问题,获得社会各界一致好评,其实践经验尤其是探索、构建、推行新的服务模式方面能够为其他部门、地区提升政务窗口服务质量提供良好的范本和科学参考。鉴于此,本文选择将都江堰市政务窗口服务质量提升作为案例进行研究。本文选取文献研究法、案例研究法、访谈法,通过资料收集和实地调研的方式,梳理了都江堰市政务窗口的建设概况以及在提升政务窗口服务质量中推行“分段延时服务”、“一窗式”服务以及构建均等化便民服务体系的情况;基于新公共服务理论以及服务型政府理论构建分析框架,从“便民导向”、“效率导向”、“公平导向”三个角度对案例进行深入剖析,分析归纳了重要意义、主要做法以及成功经验,并由此得到了三点提升政务窗口服务质量的重要启示:以便民为前提构建政务窗口服务模式、以效率为关键保证政务窗口服务实效性、以公平为根本推进政务窗口均等化建设。此外,还在文中进行了拓展性思考,总结了都江堰市政务窗口服务质量在进一步提升中所面临的新挑战,并提出了有针对性的改革建议。希望本文能够真正为其他部门、地区提升政务窗口服务质量提供思路和参考。
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