【摘 要】
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2017年党的十九大中首次提出乡村振兴战略,当年的中央农村工作会议上,习近平总书记提出“要加强‘三农’工作干部队伍的培养、配备、管理、使用”“造就一支懂农业、爱农村、爱农民的农村工作队伍”,对农村干部队伍建设指明了方向。2022年中央农村工作会议上,习总书记提出“全面推进乡村振兴是新时代建设农业强国的重要任务”。农业农村是我国现代化建设的短板,村“两委”干部作为“三农”干部队伍的主要力量,是推动实
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2017年党的十九大中首次提出乡村振兴战略,当年的中央农村工作会议上,习近平总书记提出“要加强‘三农’工作干部队伍的培养、配备、管理、使用”“造就一支懂农业、爱农村、爱农民的农村工作队伍”,对农村干部队伍建设指明了方向。2022年中央农村工作会议上,习总书记提出“全面推进乡村振兴是新时代建设农业强国的重要任务”。农业农村是我国现代化建设的短板,村“两委”干部作为“三农”干部队伍的主要力量,是推动实施乡村振兴,建设农业强国的基础和支撑,起着不可替代的作用。他们不仅负责宣传好、执行好、落实好上级党委、政府的各项政策,更要负责服务好村民群众,带领村民一起致富。《中华人民共和国监察法》第十五条第五款规定,监察机关对基层群众性自治组织中从事管理的人员进行监察,村“两委”干部是村级自治组织中从事管理的人员,是国家监察对象,他们虽然权力有限,但作用尤为关键。加强村“两委”干部队伍建设,全面提高村“两委”干部的政治素养、工作能力和作风水平,提高村“两委”干部队伍的凝聚力和战斗力,打造一支想干事、能干事、干成事的村“两委”干部队伍,是全面推进乡村振兴、建设农业强国的客观要求,也是更好服务群众的现实需要。本文选取Z县村“两委”干部作为研究对象,阐述了乡村振兴战略、村“两委”干部等核心概念,介绍了人力资本理论、双因素理论等理论基础,运用文献分析法、问卷调查法、访谈法等研究方法,充分调查Z县村“两委”干部的工作状态,干部队伍建设现状,通过对调查数据的整理和归纳,分析研究村“两委”干部队伍建设中存在的问题,进而分析原因,提出相对应的解决对策。首先,在现状研究的基础上,结合调查数据分析和访谈内容,总结乡村振兴背景下Z县村“两委”干部队伍建设存在的问题,分别是村“两委”干部队伍结构不合理、适应乡村振兴的能力不足、激励效果欠佳、工作作风不扎实。其次,从选任机制、培训体系、激励机制、监督四个方面展开分析,总结存在问题的深层次原因:一是村“两委”干部的选任机制不科学,表现为选人用人路径传统保守,干部推荐程序有待创新,后备人才梯队建设不足;二是村“两委”干部的培训体系不健全,表现为师资力量不足,缺乏整体规划,过程管理不严;三是激励机制不完善,包括薪酬体系不健全,权责矛盾较突出,考核机制不完善,晋升渠道狭窄;四是监督力度不够,表现为村级公开制度落实不到位,上级监督存在缺位,民主监督环节薄弱。最后,从选用、培训、激励、监督四个方面提出改进建议,包括建立完善科学的选用机制、构建系统完备的教育培训体系、优化村“两委”干部激励制度、健全完善协同监督机制。期望通过以上几个方面的建议来达到加强Z县村“两委”干部队伍建设的目的,为乡村振兴战略更好的落实提供人才支撑。
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