北京市居住地价时空演变及其驱动机制研究

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近三十年来,我国城市土地使用制度发生了根本性的变化,经历了从“无偿、无期限、无流通”向“有偿、有期限、有流通”的转变,国土地资源部(2004)71号文件的出台标志着市场化取向成为今后我国城市土地使用制度改革的发展方向,土地价格在我国城市土地市场的进一步发育和完善中发挥越来越重要的作用。但在我国,不管是有关土地价格的理论研究还是实证分析都处于起步阶段,其研究的深度和广度都不足以支撑我国城市土地使用制度深化改革的需要。因此,本论文基于北京市的土地价格动态监测数据、土地招拍挂交易数据、土地协议出让数据,在利用GIS工具解析北京市城市土地价格时空演变的基础上,从理论和实证两个方面研究了区位、制度、经济和社会四种驱动因子影响城市土地价格的作用机理和影响程度,并在此基础上构建了城市土地价格系统动力学模型,模拟北京市居住用地价格的变化趋势并对关键影响因子进行敏感性分析。得到以下结论: 将2002-2005年北京市区招拍挂、协议出让和动态监测的土地价格进行数字地图化,从三维空间直观地分析了城市土地价格时空演变的特征,并从距离衰减和资源配置的角度揭示了地价的时空变化规律,以及土地协议出让方式存在的土地配置缺陷。通过分析发现北京市土地价格的时空演变呈现明显的规律性,基本与阿郎索竞标地租模型吻合。在空间上,土地价格在波动中随距离衰减,地价剖面线呈“锯齿状”。在时间上,地价波峰有较为明显的扩大以及向外移动的趋势,表明北京市用地规模和次中心规模均在以较快速度增长;且城市边缘地区的地价增长速度较快、增幅较大。就居住用地而言,2002年北京市居住监测地价衰减梯度的变化幅度在-18.330~-10.618之间,差值为7.712;2005年的变化幅度在-17.552~-11.257之间,差值为6.295。表明北京市的土地市场经过4年发展,其居住地价的空间差异有所缩小;而北京市居住用地的郊区化过程仍在快速推进,郊区居住地价有较大幅度提升。北京市居住用地招拍挂交易价格与监测价格的距离衰减趋势大体一致,在衰减过程中围绕监测地价波动;2005年北京市居住用地监测价格的距离衰减梯度平均值为-14.500,招拍挂交易价格的距离衰减梯度平均值为-8.037,造成二者较大差距的原因在于在城市中心区域缺乏招拍挂交易样点,而利用外围较低地价样点内插得到的结果相对于实际值偏低,因而求得的衰减梯度小于监测地价的衰减梯度。2005年北京市居住用地协议出让价格呈锯齿剧烈起伏的波浪曲线,地价的距离衰减呈无序状态,且价格水远远低于招拍挂交易地价和监测地价;而其随距离衰减梯度平均值为-0.669,同样远远小于监测地价和招拍挂交易地价的衰减梯度,且测定系数很小。不管是协议地价还是其衰减梯度均表明协议出让方式并没有体现土地的供求关系和价值规律。 根据市场交易的居住用地价格与土地区位的对应关系,建立了北京市居住用地的区位特征价格模型,测算了区位因子对居住用地价格的影响程度。数据标准化后的北京市居住用地招拍挂交易地面地价 (P<,1>) 特征价格模型是:LnP,=-0.714LnX,-0.149LnX<,3>+0.122LnX<,5>+0.152X<,9>+0.227X<,12>。即北京市居住用地地面地价的距市区中心距离的价格弹性为-0.714:地面地价的距最近主干道路的价格弹性为-0.149;地面地价的距学校最近距离的价格弹性为0.122;有轨道交通通过的居住用地价格比没有轨道交通通过宗地的地面地价高出15.2%;而宗地的容积率每提高1,其地面地价将会提高22.7%。数据标准化后的北京市居住用地招拍挂交易楼面地价(P2)特征价格模型是:LnP<,2>=-0.820LnX<,1>+0.133LnX<,5>-0.158LnX<,6>+0.244X<,9>-0.207X<,12>。即北京市居住用地楼面地价的距市区中心距离的价格弹性为-0.820;楼面地价的距学校最近距离的价格弹性为0.133;楼面地价的距公园距离的价格弹性为-0.158;有轨道交通通过的居住用地价格比没有轨道交通通过的宗地的楼面地价高出24.4%;而宗地的容积率每提高1,其楼面地价将会下降20.7%。土地收购储备制度对北京市土地交易的空间分布、交易规模、容积率和土地价格等均有明显影响。受土地储备制度的影响,北京市居住用地价格在三个阶段的函数关系分别为,阶段Ⅰ(2004.1.1-2004.8.31):Ln(P)=7.641-0.02255×D;阶段Ⅱ(2004.9.1-2005.4.30):Ln(P)=7.641.0.00973×D;阶段Ⅲ (2005.5.1-2005.12.31):Ln(P)=7.641-0.00373×D。土地收购储备制度使得北京市居住用地价格有较为明显的上涨,但随着土地收购储备制的成熟和完善,以及交易双方对该制度的适应,地价上涨的幅度明显回落。 通过对影响地价的多种因素进行理论和实证分析,设计了人口、用地需求、经济水平、规划控制与土地价格的关系流图,进而构建了居住用地价格的系统动力学模型,预测了居住用地价格的时空变化趋势;并选取四个关键因子分析了它们影响居住用地价格的敏感性。系统动力学模型模拟的结果表明:2006-2010年北京市各级居住用地的地价均会不断上涨,年均增长率在1.71%-10.74%之间,其中五级居住用地地价的增长速度最快,年均增长率约为10.74%左右;其次是四级居住用地,年均增长率约为5.35%。北京市居住地价的敏感性分析表明,对北京市居住用地价格影响由大到小依次为:容积率>旧城改造率>人均可支配收入>人口机械增长:而对居住用地价格年增长率影响由大到小依次为:人均可支配收入>旧城改造率>人口机械增长>容积率。 第三部分决定,即城市增长带来的未来价值增长决定了城市土地价格的时空演变趋势。城市社会、经济、制度因素推动的城市增长速度g是决定城市土地租金及其价格的首要影响因素,也是决定城市土地价格时空演变规律的首要因素。
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