金融是现代经济的核心，金融监管是金融发展与金融安全的基石。要实现经济的可持续发展，金融体系尤其是银行业的稳健运行至关重要。而要想达到这一目的，就需要银行业高效的内部控制与政府完善的外部监管两方面共同发挥作用。因此，优化银行监管的一个根本性问题就是如何使银行内部控制与政府外部监管相互协调，形成一个有机的银行监管体系，促进银行安全发展。本文研究从三方面展开:一是重申金融监管的定义及其重要性;二是研究我国商业银行内部控制;三是探讨我国政府外部监管;最后，针对我国商业银行内部控制与政府外部监管相互协调进行分析。　　本文以我国商业银行内外部监管为视角，探索建立银行内部控制与政府外部监管的协调机制;研究的重心通过反思银行内部控制与政府外部监管各自存在的缺陷，并分别对这两方面加以改进，最终推动银行内部控制与政府外部监管相互协调的理性思考;研究的落脚点在于完善银行内外部协调监管理论，并推进其付诸于我国银行业监管实践之中。　　国际金融危机的爆发及全球性影响值得包括我国在内的新兴市场国家反思与借鉴。美国金融危机爆发的直接原因有很大一部分是由于不当的房地产金融政策以及金融衍生品的滥用，而究其更深层的原因则是有效金融监管的缺失。首先是由于银行经营过于追逐利润而忽略了安全与稳健，使得其内部控制形同虚设;其次，美国现行的联邦和州多重监管的体制，导致了监管重叠与监管真空并存，“监管竞次”与“监管套利”等重重积弊。此外，过于陈旧落后以至于不适应虚拟经济形态的金融法规以及金融监管部门屡屡被特殊利益集团所俘获，更直接的导致了监管灾难。　　本文研究认为我国必须走出金融“唯美主义”的陷阱，以信守金融监管的基础价值为原则来提高我国金融业监管体制，中国金融业监管将面临着严峻的挑战。本文的研究对象主要是我国商业银行，因为银行是社会信用体系的中枢，是国民经济、资金融通的重要保障。为了适应全球金融市场的大环境，我国银行业监管不能再仅仅依靠于政府当局的外部监管，而是要从银行内部控制与当局外部监管两方面相互协调着手，以银行业持续稳健经营为前提，兼顾运营效率。　　随着全球金融危机趋势减缓，进入后危机时代，研究和解决银行内部控制与当局外部监管相互协调的相关问题具有很强的时效性和重大的现实意义。因此，明确这两方面各自的不足之处并对其加以改进，最终形成一个针对银行业内外部监管的协调机制是本文的最终目的。