诚信纳税问题及对策研究——以南昌市为例

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我国在改革开放以前,实行的是计划经济体制,国家财政预算与社会公共福利供给都是由政府相关部门统一规划,而改革开放之后,我国已经逐渐转向市场经济体制。市场经济由法制经济、竞争经济以及诚信经济共同组成,我们要在协调统一法制、竞争和诚信的基础上来规范社会主义市场经济税收关系,围绕竞争经济这个核心,充分利用好法制经济作为市场经济的保障,突出诚信经济的作用。因此,我们必须要摆正好依法治税与诚信纳税的位置,处理好两者之间的关系,进一步突显诚信纳税的重要地位。  本文借鉴了国内外众多学者对纳税中的诚信问题的研究成果,首先对诚信纳税的理论进行分析,介绍非诚信纳税行为的经济学分析与非诚信纳税行为的危害。在归纳总结国内外诚信纳税相关文献的基础上,指出了非诚信纳税行为的表现形式和成因。结合笔者对南昌市诚信纳税情况的问卷调查,提出了激励和强化诚信纳税行为的总体思路及对策建议。本文共分为六个部分。  第一章是导论。首先介绍了全文的选题背景与意义,其次介绍了诚信纳税的研究现状,继而对国内外研究进行述评,最后介绍了研究思路与研究方法,为全文进行铺垫。  第二章是诚信纳税的理论分析。从诚信纳税的内涵出发,明确诚信纳税的概念等,另一方面介绍非诚信纳税行为的经济学分析与非诚信纳税行为的危害。  第三章是非诚信纳税的表现形式及成因。一方面介绍了非诚信纳税的表现形式,主要为骗税、抗税、避税、逃避缴纳税款、欠税等五种形式,并通过案例的形式进行了说明;另一方面介绍了非诚信纳税的成因分析,主要有纳税人纳税意识淡薄、纳税人追求自身利益最大化、纳税人与税务机关之间信息不对称、税收制度存在缺陷、税务机关的稽查力度有限、税务的中介力量薄弱等几方面原因,为下一步进行问题分析提供了铺垫。  第四章是南昌市诚信纳税情况调查分析。介绍了南昌市税收的基本情况,然后对南昌市诚信纳税情况进行问卷调查。通过调查样本的选取、调查内容的设计、调查结果的整理分析,为激励和强化诚信纳税行为的总体思路及对策建议提供数据基础。  第五章为激励和强化诚信纳税行为的总体思路及对策建议。首先提出要明确诚信纳税的总体思路,其次提出激励和强化纳税人的诚信纳税行为的措施,包括推行纳税信誉等级评定制度,引导税收主体诚实守信;强化内外监督,规范税收执法;推行参数定税,减少定额核定;再次通过完善税收制度、提升纳税服务水平、提高纳税人诚信纳税意识等方面转变纳税人的行为。  第六章为结论与展望,主要是对全文进行总结,提出下一步研究重点。
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