随着气候变暖,自然灾害发生的频率和损失不断加大,人类社会的生存和发展受到严重威胁。政府部门通过财政支出开展防灾减灾历来是灾害管理的重要内容,但防灾减灾支出应保持多大的比例,一直是人们普遍关心的难点问题。本文构建了一个包含灾害发生概率动态变化的居民-厂商-政府决策模型,研究了政府防灾减灾最优支出比例和不同情境下的预期经济增长率,然后以湖南省发生的洪涝灾害为例进行实证。本文所得结论主要如下:(1)防灾减灾最优支出比例随着灾害发生概率和居民对灾害风险的厌恶程度的增加而增加;(2)随着政府生产性支出与私人资本替代弹性系数的增加,防灾减灾的最优支出比例相应增加,当政府生产性支出与私人资本存在互补关系时,合理制定政府生产性支出的投入份额,能够减少防灾减灾最优支出比例,但也对预期经济增长率产生一定的抑制作用;(3)当灾害非常严重时,增加防灾减灾支出比例并不是最优的防灾减灾策略;(4)短期内,灾害风险的增加会减少预期经济增长率,但受到防灾减灾支出和熊彼特的“创造性破坏”等因素的影响,预期经济增长的阻力能够得到有效缓解。本文所构建的理论模型详细解释了各种因素对最优防灾减灾支出比例的影响,是对已有相关研究的有益补充。实证分析结果验证了模型的合理性,所得到的结论可以为防灾减灾的实践工作提供参考。