2011年南京全市常住人口686万人,实现GDP6140亿元,人均GDP7.58万元,城市化率进程达78%左右,已进入城市化高速发展和工业化快速时代,建设用地急剧需求,人地矛盾日渐突显。大部分农民完全失去生产资料,使地农民已成为地区性特殊的社会弱势群体。由于我国城乡二元格局长期存在,农民无法安身城镇,更不能完全享受城市公民应有的相关权利,其一旦失去祖祖辈辈赖以耕耘的土地后,等同于失去生活来源支柱,生存也将面临着巨大威胁……因此,研究征地补偿问题已成各地区研究的焦点。南京市政府一直在探求切实可行的土地征用补偿模式,为构建和谐社会、减化社会矛盾、保障失地农民合法权益而努力。本文首先介绍一系列的征地补偿安置的相关理论,陈述了行使征地补偿模式是有法可依有理可循的。并对南京市实行的区片价补偿利弊进行深入剖析,对失地农民补偿意愿的切实摸底调研,辨证国内外先进补偿模式客体的优劣,首次提出将单一的区片价补偿模式(货币补偿)与社会保障体系充分有机结合,笔者以江苏省省会城市南京市为研究对象,构建符合当地的“3+N”征地补偿安置创新模式(即“3”是指货币安置和社会保障及就业培训扶持为首要刚性中心,“N”是指其他补偿安置模式选择共存,是一种或几种方式共存,这是不确定性供应需求),描绘出了特定的模型设计,采取"SWOT"模型进行实效性分析,得出该模式的优势、劣势、机遇和威胁,并针对不足和威胁,提出完善的对策建议,进一步强化其可行性和推广意义,同时或可为其他地区农村土地征用补偿提供些许参考。