改革开放以来中国经济实现飞速增长,财政支出作为政府调整经济的工具,对于经济的持续增长具有重要的作用。1994年国家实行分税制改革,中央和地方的财政权力与义务有了较大的变化,地方政府拥有一定的财政收支自主权,可以更好地为地区经济服务。不过中国式分税制具有明显的经济分权与政治集权特点,也就是说地方政府拥有发展地区经济的权力,但是官员的晋升或者任免需要由中央决定。这种自上而下的政治管理体制意味着官员想要晋升,就需要满足中央的要求努力发展地区经济,从某种意义上说有助于经济的增长,但是地方政府有时为了使自己的业绩最大化,倾向于选择一些短期多利的项目进行财政支出,不愿意增加对公共服务领域的政策支持,并且由于独立意识的增强也会产生一定的自利行为,通过增加行政管理支出谋取私利,最终会对财政支出产生一定的偏向影响,不利于经济的持续增长。本文主要研究分税制下地方财政各类支出对经济增长的影响。首先论述了我国分税制的历史背景,以及分税制下地方财政支出的演变状况,使用政府职能分类方法将地方财政支出分成行政管理,科教文卫,经济建设支出,并将全国各省按照经济发展水平分成东、中、西三个区域,比较各区域三类支出在分税制以后的发展状况,发现三个区域的经济建设支出占比都明显大于其他几类支出,反映出地方财政支出存在一定的偏向性;其次,论述了分税制下地方财政支出对经济增长的影响路径,先分析了分税制下地方政府的考核机制,政治锦标赛,自利行为对财政支出带来的影响,解释了地方财政支出偏向的原因,后分析了财政支出通过技术进步,人力资本,交易费用,实物资本对经济增长的影响;接着运用省级面板实证检验分税制下各类财政支出对经济增长的影响得出:东部地区的行政管理和经济建设支出都对经济负影响,科教文卫支出对经济增长显著正影响,中部地区三个类别的支出都对经济产生正影响,不过科教文卫支出的影响系数最大,西部地区的行政管理支出对经济负影响,经济建设支出产生正影响,但都不显著且系数较小,科教文卫支出对经济增长显著正影响;最后根据检验结果提出,增强地方公共服务投入,完善地方官员考核制度,增强财政支出监管提高支出透明性,建立完善的转移支付制度建议。