多中心治理视角下百色市水污染治理研究

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水是生命的源泉,是一切生物体必不可少的组成部分,水对于人类的重要性仅次于氧气,人们的衣食住行、工农业生产乃至社会发展都离不开水资源,水在生态系统中通过水循环调节气候冷暖变化,起着至关重要的作用。改革开放以来,我国经济建设得到了快速增长,由封闭经济逐步走向开放经济发展,人民生活水平有了较大提高,综合国力也上了一个台阶。然而,同时我们也面临着时代发展带来的挑战,近年来水质逐年下降,水环境持续恶化,因水污染造成事故频发,水资源短缺现象时有发生,给人们的生活生产带来极大的影响。因此,开展对水污染治理问题方面的研究,加大水污染治理力度,对促进水资源的可持续利用具有积极的意义。百色市位于广西西部,矿产资源十分丰富,同时也是全国贫困地区,经济状况比较落后,目前在水污染治理过程中主要遵循以政府为主体的水污染治理模式。鉴于市场失灵和政府失灵让我们看到了市场理论和主权理论的不足,单一依靠政府或市场都不能解决水污染问题,论文试图从多中心理论的视角去解决这个问题。本文对多中心治理理论的产生背景、涵义及其在水资源管理中的应用进行了简要综述,介绍了百色市水环境概况及现状等相关背景,并分别从政府、市场、社会三个维度对百色地区水污染治理存在的问题进行分析,再通过梳理国外典型河流湖泊水污染治理的经验,从中得到一些启发和借鉴,最后从多中心治理视角探讨性地提出从坚持政府的主导地位,发挥市场机制,促进公众参与三方面来完善水污染治理的对策和建议,构建一种以政府主导,企业、公众和非政府组等参与的多元主体治理模式,充分发挥政府、企业、社会等各个主体的作用。
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