公共财政的一项重要职能是向社会提供公共品,无论是西方资本主义国家还是社会主义国家都会通过国有资本管理去执行这一重要职能。大规模的国有资本不仅是长期以来国家财政投入积累的结果,其经营效益也将影响到将来国家财政支出的规模。随着经济市场化改革,国有资本规模优化问题探讨在学术界波澜再起。目前我国国有资本规模过大,同时由于政企不分、产权虚位、委托代理等问题导致国有资本管理效率不高。现阶段我国经济正步入“新常态”,正确处理政府与市场关系,优化国有资本规模、提高国有资本管理效率是新时期公共财政建设和提高经济运行效率的迫切要求。本文在公共财政的视角下探讨国有资本规模优化及管理效率问题；并构建动态面板模型分析国有资本比重对地区经济增长的影响效应,测算出国有资本的最优规模。结果发现,我国当前国有资本规模过大,在控制其他影响因素的情况下,国有资本规模与地区经济增长之间呈倒U型非线性关系,国有资本在社会资本中存在最优规模,适度降低国有资本规模能促进我国国民经济的增长。有鉴于此,首先要明确政府职能定位；其次,适度缩小国有资本规模并提高国有资本管理效率,加快促进非公有制经济发展；然后,深入推进国有资本结构调整,更好地发挥市场配置资源的决定性作用；最后,提升国有资本监管力度,防范国有资本流失。