【摘 要】
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我国水资源时空分布不均,供需矛盾突出,对社会各方面发展的约束日益增强。农业用水作为我国的用水大户具有很大的节水潜力,开展灌区农业灌溉水价核算研究,可为农业灌溉水价定价和政府补贴提供科学依据,对保障国家粮食安全、促进灌区良性运行和提高农业用水效率具有重要意义。论文以陕西省宝鸡峡灌区为研究区,利用能值理论分析方法建立了灌区资源成本核算模型,据此核算了灌区资源成本,基于成本核算法对灌区工程成本进行了核算
【基金项目】
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陕西水利科技计划项目（2019slkj-03）；
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我国水资源时空分布不均,供需矛盾突出,对社会各方面发展的约束日益增强。农业用水作为我国的用水大户具有很大的节水潜力,开展灌区农业灌溉水价核算研究,可为农业灌溉水价定价和政府补贴提供科学依据,对保障国家粮食安全、促进灌区良性运行和提高农业用水效率具有重要意义。论文以陕西省宝鸡峡灌区为研究区,利用能值理论分析方法建立了灌区资源成本核算模型,据此核算了灌区资源成本,基于成本核算法对灌区工程成本进行了核算;基于灌区工程成本建立了两部制水价核算模型和阶梯计量水价核算模型,利用水费承受能力指数法建立了灌溉用户承受能力水价核算模型,最后对宝鸡峡灌区水价核算结果进行分析。主要研究内容和结果如下:（1）灌区资源成本核算模型构建及核算。根据灌区资源成本的构成,从灌区灌溉水资源的价值即灌区农作物的增产效益角度,利用能值理论分析方法构建了灌区资源成本核算模型。依据宝鸡峡灌区实际灌溉面积上各类农作物种植面积和增产产量核算了灌区农作物增产效益,由此计算得灌区多年平均资源成本为3620×10~4元。（2）灌区工程成本核算。系统归纳了灌区工程成本的核算和分摊方法,基于成本核算法对宝鸡峡灌区骨干工程供水成本进行了核算与分摊,计算得灌区骨干工程农业供水职工薪酬、固定资产折旧费和修理费分别为3186×10~4元、3919×10~4元和2563×10~4元,灌区骨干工程农业供水完全成本为1.492×10~8元。（3）灌区农业灌溉水价核算模型研究。从灌区供水经营者角度,以灌区农业水权水量为控制,从成本-收益理论出发,通过分析工程成本与供水量的关系将灌区农业供水工程成本分为固定成本和可变成本两部分,提出基于工程成本和水权水量的两部制水价核算模型;在此基础上以促进农业节水为目标,通过增加单位灌溉面积用水量节点对两部制计量水价进行分档,在保证灌区工程成本不变的前提下,建立了阶梯计量水价核算模型。（4）宝鸡峡灌区农业灌溉水价核算。将建立的水价核算模型应用到宝鸡峡灌区,结果表明,基于工程完全成本核算的灌区两部制阶梯水价,基本水价为41.20元/亩,相应的基本水量为59.36m~3/亩,节水水价、常规水价和超量水价分别为0.492元/m~3、0.694元/m~3和1.035元/m~3;基于工程运行成本核算的灌区两部制阶梯水价,基本水价为27.36元/亩,相应的基本水量为44.97m~3/亩,节水水价、常规水价和超量水价分别为0.401元/m~3、0.608元/m~3和1.036元/m~3。（5）灌区灌溉用户水价承受能力研究。从灌区灌溉用户角度,利用扩展线性支出系统模型分析了灌溉用户的水价支付能力,建立了基于水费承受能力指数法的灌溉用户承受能力水价核算模型。核算得灌溉用户可承受水价为0.464～0.580元/m~3,灌区现行灌溉水价在灌溉用户可承受水价范围内,但远低于工程成本水价。
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