社区营造视角下民族地区乡村振兴研究——以鄂西南咸丰县官坝村为例

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党的十九大报告提出乡村振兴战略,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求,推进农业农村现代化。2021年的中央一号文件对乡村振兴战略提出了新要求,把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置,多举措融合多方面力量推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。战略实施以来,乡村建设有了长足的发展。然而,由于历史、自然、地理因素,我国乡村发展仍相对滞后,尤其是广大民族地区,不仅受限于地理区位、自然条件,还受到发展历史、民族文化以及宗教信仰等因素影响,是乡村振兴的短板,阻碍共同富裕目标的实现。官坝村地处鄂西南恩施土家族苗族自治州咸丰县高乐山镇,是第五批中国传统村落,中国少数民族特色村寨试点村之一。21世纪初,官坝村开展集民俗风情与生态农业景观于一体的乡村旅游建设。凭借自身文化资源优势与政府政策、项目、资金和人才的强有力加持,“官坝苗寨”声名鹊起。然而,官坝的乡村建设并未达到预期效果。其原因在于政府主导型的输血式发展与村庄内生发展动力不足,无法有效解决乡村空心化与村落凋零问题,阻碍乡村进一步发展。从全球范围来看,在城镇化和农业农村现代化进程中,乡村地区呈现空心化乃至衰退是一个普遍现象,世界各国都在这一过程中提出了相应的解决措施,社区营造作为其中较为有效的一种得到了广泛实践。社区营造通过动员社区所有资源和力量,在政府引导、NGO帮扶、社区自组织培育、村民参与下实现社区自组织、自治理、自发展,从人、文、地、产、景五大要素推动社区重构、乡村复兴,为官坝村乡村振兴提供了有益探索。从社区营造视角分析官坝的乡村建设,一方面,通过开展技能培训、推动文化传承与弘扬、改善社区环境、推动产业发展和保护景观资源措施,官坝村社区主体参与能力及意识得到一定提升,社区环境得到有效治理,产业结构得到优化调整。另一方面,官坝村也面临社区成员主体性培育不足、文化资源未能有效利用、产业不具持续发展动力的困境,以及在景观建设时对原有风貌的破坏导致社区成员获得感低,最终导致政府力量退居幕后,官坝的乡村建设也随之停滞。从社区营造视角切入,官坝村振兴的关键在于要不断激发社区内生动力,营造有持续发展活力的社区。首先,在乡村建设中要牢牢抓住人这一社区主体,不断强化社区共同体意识、完善多元主体参与机制、建立终生学习的长效机制,进一步加强社区赋权,推动治理有效。其次,通过文化阵地建设与文体活动开展,推动官坝村文化活态传承与文化创意产业发展,营造乡风文明。再次,通过巩固与发展清洁能源,防治环境污染,巩固退耕还林政策,进一步完善官坝村基础设施,推动地理环境保育,营造宜居生态。此外,以农耕传统为抓手,大力推动官坝村发展集绿色种植、民族风情旅居与生态康养为一体的现代特色产业,从而增加在地就业机会、提高在地经营收入、吸引和留住人才,推动乡村产业振兴。最后,在坚持绿色发展与发扬地域特色基础上,保护官坝村村落景观资源,建设美丽和谐乡村。在多方合力下最终推动官坝村形成产业兴旺,生态宜居,乡风文明,治理有效,生活富裕的发展图景。
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