城市是人类文明不断演化发展的产物,城市管理的重要目标就是增进城市的文明程度,提升市民的幸福指数。在我国城市化进程中,许多大城市在发展过程中遭遇过大城市病的困扰,表现为人口膨胀、交通拥挤、住房困难、环境恶化、资源紧张等症状,给城市的可持续发展带来了阻碍,一定程度上抑制了广大市民对美好生活的愿望与追求。当前,我国正处于城镇化快速发展的阶段,城镇化的任务还远未完成。如何破解大城市病对城市发展带来的困扰,尤其是避免大城市出现的现象和问题在中小城市重复蔓延意义重大。本文从城市文明程度指数测评视角下,结合湖南省县级城市文明程度指数现场测评工作实践,以测评数据和案例直观生动地指出了湖南省县级文明城市创建过程中存在的问题,主要表现为城市重建轻管、基础设施建设和城市管理力度有待加强、市民文明素养有待进一步提升、城乡统筹发展不足、社会公共服务水平有待提升、文明创建常态长效机制未建立等方面。针对这些问题,本论文着力从政府职能、参与主体、基层治理和长效常态机制等角度分析造成这些问题的原因,并结合中国特色城市化发展规律和湖南省县级城市的实际情况,着力从强化文明创建的法制保障环境、构建共建共治共享的城市管理体制机制、推动县级城市文明创建城乡一体化、强化县级城市文明创建的基层基础、对症下药整治文明创建的薄弱环节、构建文明城市创建的常态长效机制、坚持湖湘特色县域发展新道路等方面提出了优化湖南省县级文明城市创建工作的对策建议,对于湖南省县级城市文明创建和城市管理工作具有一定的指导意义。