中国改革开放40多年来,特别是前30年,中国经济飞速发展的同时资源环境付出较大代价。尤其资源型城市,伴随资源日益枯竭,城市转型发展成为区域可持续发展的重大理论命题和现实难题。其中,土地对于城市的发展起到了基础性的作用,没有足够的土地,城市发展空间不能保证;没有土地的增值,城市的财政收入也会受到影响。贾汪区是江苏省唯一的资源枯竭型城市,贾汪区有着130多年的采煤史,自从2001年“7.22”煤矿瓦斯爆炸事故后,贾汪区关闭了所有小煤窑,由此进入了生态修复的艰难转型期。修复潘安湖采煤塌陷地,打造大洞山、督公湖、凤鸣海等景区,生态环境有了翻天覆地的变化,尤其是2017年12月,习总书记亲临贾汪,开始十九大首次地方调研,对贾汪的转型发展和生态修复给予高度评价,这对贾汪的发展带来了前所未有的机遇;因此,研究贾汪的土地增值与分配有着重要的意义,对于其他资源枯竭城市转型发展有借鉴意义。本文通过对贾汪区权台村和韩桥村三期两个不同征迁改造模式进行研究,参考贾汪区近年来棚户区改造的现状。在相关理论基础的支持下,综合运用文献法、调查法、实证分析等技术方法。对贾汪区不同村庄改造模式的三个环节土地增值分配进行测算,研究土地增值的原因,探讨农民、政府、开发商的土地增值分配情况,研究结果如下:(1)从土地增值分配相关方实际获得的增值收益方面看,本文分析的这两种土地改造模式,政府的土地增值收益均大于农民的收益,房地产开发商的收益更是大于政府的土地出让金,三方的收益比例约为1:1.7:7.7;由此可见,当前土地增值收益分配严重不公平。(2)从这两个村的土地增值分配实证分析可以发现,权台村与韩桥村村民土地增值差异较大,可以说权台村村民基本上没有享受到潘安湖科教创新区大发展的红利,大部分增值收益被政府和开发商拿走;韩桥村由于紧邻贾汪主城区,目前贾汪城区向南发展的趋势。所以与权台村相比,韩桥村村民的土地增值收益相对较多。(3)与拆迁改造前相比,无论是农民的生活环境还是生活水平都有较大幅度提高,这其中产生的土地增值收益远大于改造前的水平;但是村民未来的生产生活还是缺乏保障。该论文有图3幅,表6个,参考文献61篇