以煤炭为主的能源消费结构所导致的环境问题已经成为新时期制约我国进一步发展的关键因素。2006年我国《气候变化国家评估报告》明确提出积极发展可再生能源技术以及高效、清洁、低碳排放的煤炭利用技术，优化能源结构，减少能源消费和CO2排放。光伏发电（Photo-voltageGeneration,PV）具有很好的规模开发价值和商业化发展前景，是实现低碳经济的主要选择方式之一。目前我国光伏发电产业稳步发展，但与世界先进国家相比，在生产成本、资金、政策支持、上游组件污染处理等方面还存在着一些差距和问题。在低碳发展模式下，光伏发电对于改善环境质量，实现经济、社会、环境的和谐发展具有重要意义。评价光伏发电的综合效益可以为企业和国家制定发展目标和规划，以及对应的政策措施提供科学依据，有利于推动光伏发电的可持续发展。本文首先探讨了我国目前能源结构存在的问题，采用SWOT分析法从优势、劣势、机会与威胁4个方面分析了我国光伏发电产业的发展现状；结合光伏发电综合效益评价指标体系的理论基础，从经济效益、社会效益、低碳效益3个方面构建了光伏发电综合效益评价指标体系，将AHP与熵权法结合，构建了基于组合权重的TOPSIS综合效益评价模型；采用AHP法和熵权法确定了各指标的权重，在此基础上进行实证分析，评价了河北、内蒙、山东地区的3个光伏发电项目的综合效益。针对我国光伏发电存在的问题，提出了提高我国光伏发电综合效益的对策建议。