【摘 要】
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统筹城乡发展,打破城乡二元结构,是我国全面建设小康社会的根本要求。当前,我国的农村土地制度是城乡分割的典型代表。农村土地被排斥在土地市场之外,使得土地要素不能在市场机制
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统筹城乡发展,打破城乡二元结构,是我国全面建设小康社会的根本要求。当前,我国的农村土地制度是城乡分割的典型代表。农村土地被排斥在土地市场之外,使得土地要素不能在市场机制下自由流通,再加上农村土地集体所有制所有权主体不明晰,这不仅严重影响了农民的财产性收入,还导致农村土地资源浪费现象加剧。因此,将农村土地制度置于统筹城乡这一大背景下,结合统筹城乡发展对农村土地制度创新提出的要求,探索、探究符合当前我国社会经济环境的农村土地制度,具有重要的理论和实践意义。
本文首先对统筹城乡发展的内涵、农村土地制度和相关理论概念作了阐释,明确了本文的理论基础。接着,分析了统筹城乡和农村土地制度创新的衔接点和关系,指出农村土地制度创新可以推动统筹城乡发展,同时统筹城乡发展也为农村土地制度创新优化了外部条件,点明了现行农地制度对统筹城乡发展的制约影响,为后文的研究打下了基础。接下来,本文对农地制度创新的“嘉兴模式”试验产生的背景、主要做法、取得的成效、政策实施的外部环境和存在的问题进行了系统总结和深入分析。最后,论文对“嘉兴模式”进行了总结,归纳了它的积极意义以及约束条件。在此基础上,提出了农村土地制度创新的对策建议。
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