恪式条款是当事人为了重复使用而预先拟定,并在订立合同时未与对方协商的条款。格式条款的公正性就是给予双方当事人应得的权利和应承担的义务。格式条款的缔结应是当事人双方自愿的体现,是双方当事人的真实意思表示；格式条款的具体内容应是对双方当事人权利义务的公平分配；缔结格式条款过程中的每一行为都应严守诚实信用原则。双方自愿、意思表示真实、内容公平、诚实信用构成格式条款公正性的判断标准。结合格式条款公正性的判断标准对全额罚息条款予以考察,可以得知全额罚息条款有失公正,是无效的合同条款。保障格式条款公正性的具体措施有：完善法律中保证格式条款公正性的强制规定；加强司法实践中对格式条款内容的公正性审查；强化各行政主管机关对于格式条款监管职责的履行；积极发挥社会组织对生活中被运用的格式条款的监督作用,切实维护好消费者的权益；培育提高运用格式条款的企业的社会责任感,引导其做好对格式条款公正性的自我审查。