文化事业是公共事业研究领域之一,我国的文化事业发展已演变出由政府主导的提供公共文化产品和由市场主导的发展文化产业两个方向,开展对文化事业的研究符合公共事业管理的专业范畴。文化产业随着知识经济在全球的兴起,在地方政府发展中的地位和作用越来越突出,其发达程度已经成为衡量地区产业层次和综合经济实力的重要指标。黄冈市作为一个文化资源丰富的城市,在一系列重大政策机遇和经济背景下,选择发展文化产业不仅将为中长期拉动经济增长注入强大动力,更是转变经济发展方式,促进产业结构优化升级,提高城市竞争力、塑造城市形象的必然选择。黄冈市目前文化产业已经初具规模,对地方经济的拉动作用不断增强,文化产业公司化运作探索也初见成效。但黄冈市文化产业的发展也存在诸多问题,如文化产业市场主体不足、文化产业发展所需的各类要素不足、政府对文化产业引导不够,文化项目招商难落地难、文化产业特色不明显和发展思想观念落后等。本文旨在通过比较分析论证,在借鉴国内外多个文化产业发达地区的经验的基础上,提出了构建“一主多元”文化格局,通过制定合理规划、打造文化品牌、市场化运作手段、联动产业多方参与、深化产业融合发展等产业发展对策,为黄冈市走出一条既适合自身实际,又遵循城市发展客观规律的文化产业发展之路提供理论研究与现实参考。