特种设备是现代人民生活和当今社会经济发展中必不可少的组成,被广泛用于生活、生产、电力、建筑等各行各业。特种设备具有结构复杂、负荷多变、运行空间广的特点,危险性较大。伴随着我国经济社会飞速发展,数量逐年增多增长迅速,监管和检验资源日渐难以满足日益增长的特种设备需求,人机不匹配矛盾越来越大。因此,如何在监管、检验资源有限的条件下保证特种设备的安全运行,成为政府和企业的安全监管部门亟待解决的重大问题之一。特种设备分类监管就是解决这一困境的有效途径,是一种创新的监管模式。基于风险的特种设备分类监管,是在对特种设备分类分级的基础上,对不同级别的特种设备采取不同的措施、方法监管。本文在梳理了特种设备行业分类监管相关文献的基础上,研究内容主要为以下几部分:特种设备分类监管理论研究、国内外特种设备行业分类监管实践研究、特种设备分类监管策略体系设计(政府、企业)、特种设备分类监管配套措施建议四大部分。首先,对特种设备分类监管基础理论进行探索,从分类监管、特种设备分类监管概念入手,界定了分类监管相关概念,探讨了分类监管本质、必要性、意义、监管原则、程序等方面,以及梳理了风险理论、RBI理论、ABC理论,为下一步研究打下基础;接下来,对国内外特种设备实施现状进行探讨,比较研究了国外特种设备分类管理模式特点,总结出值得借鉴的地方。分析了国内特种设备分类监管实施现状,从法律法规、分类模式、监管措施三方面,总结相关不足之处;然后,基于风险评价,相关研究成果和运用ABC理论,与实际的安全监管项目相结合,设计了政府和企业分级监管策略,提出了较为科学、合理、实用的措施和方法。政府方面,主要就行政许可、检验检测、监督抽查等项目方面提出相应分类监管措施。企业层面,主要从安全管理、安全技术、检验检测等方面设计了差异化的监管措施。最后,在以上研究基础上总结出不适应分类监管的方面,提出了包括完善法律法规,加强监管队伍建设,推进特种设备检验行业改革,强化分类管理的信息化建设四大建议,为政府部门实施分类监管提供参考和借鉴。