古代城市的建设,反映着营建者对其自身属性的认知。而随着城市发展,生活环境与需求的变迁造成不同时期人们对城市的差异性诉求,产生不一样的城市营建理念。城市建构思想的转变体现在景观系统的营建上。城市发展各阶段的诉求及建设,经世代积累沉淀,形成城市的景观系统空间格局。本文以明清时期山东蓬莱为研究对象,分析其城市景观系统构成。首先介绍蓬莱的整体概况和城市建设历史发展沿革,然后对城市建设过程中城市景观营建的主要影响因素进行阐述分析。最后,在蓬莱城市成型的明清时期,对城市景观系统进行重点分析,从城市各类景观主导要素的分系统角度及城市总体景观结构和景观意象的整体角度,分别分析探讨明清蓬莱的城市景观营建特点。研究发现,蓬莱的城市历史发展过程中,由于受到神仙崇拜文化、外事商贸活动要求、军事海防要求等因素的影响,推动了城市景观营建及城市空间结构的发展与转变。明清时期蓬莱的城市景观营建受之前时期的各项因素影响,呈现出具有复杂性、层次性和地域性的营建特点。通过城市景观主导要素的建设,城市景观结构和景观意象的营建,表现出城市景观系统的主要意象。其中神仙崇拜思想由城市起源开始随城市一同发展,是城市景观营建的重要影响因素。明清时期蓬莱城市景观营建以神仙崇拜景观意象为重心,利用城市重要景观系统建筑如行政建筑、宗教建筑等对神仙崇拜景观轴线加以塑造,以及突出以神仙崇拜文化为内涵的建筑标志物节点功能。城市的外事商贸功能及军事防御功能,也在城市商业系统形成、空间范围拓展及城市主要活动序列等方面对城市景观系统产生影响。在多种城市功能的影响下,蓬莱形成了以神仙崇拜文化为主,外事商贸、军事海防等多方面因素影响的城市景观系统。