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改革开放以后,我国经济和社会各方面的发展出现了新的变化。作为基本国策的计划生育政策实施20多年后,近几年开始初见成效。不仅在城市,而且在农村人口出生率也开始逐年下降。学龄儿童锐减必然会给我国教育事业的发展带来一些新的管理问题。我国的教育事业一直以来只习惯于数量上的增长,究其原因,是由于人口的变化和需求的增长。因而对于教育的扩张教育学界一直关注有加,对于教育的压缩却鲜有观照,对于教育压缩中会出现的问题以及如何处理这些问题准备不足。本研究正是试图从理论上,澄清在教育压缩中主要存在哪些管理问题;在实践上,以湖北省基础教育为例,具体阐述我国基础教育压缩中存在着的一些典型问题,并试图提出一些可能的对策。全文共分四个部分: 第一部分,澄清了几个与教育压缩管理相关的问题。教育规模的压缩或者扩张,其直接影响因素是适龄人口的数量。所以本部分首先对教育与人口的关系问题作了相关的说明。进而,论述教育压缩管理在国家、地方和学校内部三个层面的一些基本问题。 第二部分,主要是介绍湖北省基础教育规模的现状并对其发展态势进行预测。包括全省各级教育学龄人口的推算与预测,全省普通中小学学校数量的变动趋势预测,全省中小学教师数量需求情况的分析与预测以及城市化进程对湖北省基础教育的影响预测等。 第三个部分,具体分析了湖北省基础教育压缩管理中的一些问题,并针对这些问题提出了一些建设性的对策。地方一级教育压缩管理首要的一个问题是,学校关闭的问题,亦即学校布局调整的问题。要解决好小学布局调整中存在的这些问题,本文认为,首先要摸清现状,合理制定调整方案。其次要做好细致的思想工作。第三要建立联合办学新机制。最后要加强领导,明确政府责任。地方一级教育压缩管理的第二大问题,即与教职工编制相关的问题。本文认为国内一些地方试行的教师全员聘任制是解决这一问题的可行对策。在实施教师全员聘任制的过程中,应该尽量做到“无情聘任,有情操作”。在中小学卿“l川:一扮找仑丈入1八凡1 11丈’执l】11“;!“亏布局调整中与学校内部管理相关的最卞要的一个问题就是校长的选定问题,即应该由谁来担任联办学校的校长。木文认为,推行校长竞聘生二岗来确定联办学校的校长人选是一个值得考虑的办法。 第四部分,是将基础教育压缩管理放到湖1七省从小学到大学这样一个相对独立完整的教育体系中来加以分析。这样的一种教育压缩管理表现为在“压缩与扩张并行”中的压缩管理。即当基础教育阶段在近儿年内将旱_现压缩的趋势之时,高中和启,等教育阶段将星打’张的趋势。上是,也就界定)l、缩的限度。关键词:湖北省基础教台教育月、缩教育月三缩管理