改革开放以来，经济高速发展，居民收入普遍增加，人们共享改革的成果。但是在改革的过程中会不断产生新的矛盾，城镇居民收入分配差距的不断扩大不容忽视。收入分配差距过大已经影响和谐社会的重要矛盾。　　税收政策是调节收入再分配的重要手段，本文研究了我国个人所得税对城镇居民收入分配差距的调节作用，认为虽然我国个人所得税已逐渐在调节收入分配差距中发挥了越来越大的作用，但是距离税制设计的初衷还有很大距离。　　本文研究了我国个人所得税自开征以来，个人所得税在调节收入分配方面发挥的作用以及为了缩小收入分配差距，如何调整现行个人所得税制度。本文围绕“个人所得税对收入分配的调节作用”的论题，立足于我国社会经济发展的实际和当下我国个人所得税税制，利用五分法的计算方法，对《中国统计年鉴1989-2008》中提供的城镇居民收入进行计算，得到近20年间我国个人所得税调节前后的基尼系数对比。通过对个人所得税调节收入分配的理论分析，寻找我国现行个人所得税制调节效果弱化的原因。通过分析美国的个人所得税税制来借鉴美国税制改革的成功经验，发掘我国现行税制中存在的不足之处，进一步探索税制改革和完善的发展方向、制度设计和配套改革。文章通过对现行所得税税制的分析，探索了我国个人所得税制度改革需要在结合国际惯例和所得税政策目标选择的基础上，对个人所得税从居民纳税人标准、课税模式、扣除范围和标准、税率制度等方面进行调整，并通过这些制度调整来实现个人所得税公平分配的政策目标;同时，探索了通过社会保障税、遗产税等其他税种的开征，保持公平与效率的协调。