农民工群体被欠薪、欠薪后讨薪难问题,一直是困扰农民工群体工作、生活的痛点,也是国家政府各级管理职能部门关注的焦点。建筑工程领域更是欠薪问题的重灾区,由于其涉及人数数量较多,涉及款项数额较大,极易引发了一系列社会民生问题以及农民工群体性事件,造成了恶劣的社会影响。为此,国家出台了《工程建设领域农民工工资专用账户管理暂行办法》试图从根本上解决农民工工资拖欠问题。然后,自成都市出现农民工工资专户政策到国家立法规范农民工工资专户政策落实以来,依然有大量的欠薪问题发生,政策的整体执行并没有取得预期的效果。本文在阅读和借鉴大量的研究文献、研究成果的基础上,通过调查问卷进行针对项目一线农民工群体的调查,以及通过访谈了解各相关方的执行情况。并通过运用权变理论、机制设计理论从农民工群体、参加单位、金融服务企业、政府监管部分等参建各相关方实际参与农民工工资专户的落实情况入手,建立了本次研究的分析框架。通过对收集到的调查问卷数据进行了描述性统计分析,并结合深入访谈了解到的情况进一步提炼实施过程中存在的问题,并运用机制设计理论、权变理论的分析得出出现问题的原因以及影响政策实施绩效的因素。根据权变理论和机制设计理论来进行剖析,针对性的提出几点建议。建议从国家顶层设计层面,第一,推动行业变革,即助力装配式建筑的发展与普及;第二,推动劳务公司专业化升级,从根本上解决农民工流动性强的本源问题。建议从具体措施层面,第一,加强政策各项流程、措施的贯彻落实;第二,打破发卡银行的限制,推动各银行工资卡的互联互通;第三,加强个人账户精细化管理,关注个人劳动合同的签订与实际工资的支付情况;第四,推动、促进省级农民工工资预警平台的建立,运用大数据进行全过程监督的精细化管理。希望通过上述措施能够从根本上改变农民工工资专户政策的实施效果,真正发挥农民工工资专户政策在农民工工资支付保障过程中管控作用。