食品安全早已变成一个重要的全球性问题。伴随着中国经济发展的发展趋势,食品总量和种类大大增加,中国已经迈入了一个全新升级的食品安全新时代。假如食品安全问题解决不到位,不但会危害政府部门的公信度,也会是我们执政党进行的依法执政巨大的考验。对于如何更好地解决我国食品安全问题,这不但是一个管理方法问题,一定程度上还是一个重要的政治问题。现阶段,中国地市政府都把创建安全性高效的食品安全监督机制作为一项当前的紧急工作。但是,仅靠国家监管部门的力量来监督,还有很大的限制,社会发展实际效果并不理想化。怎样在农村地区提升食品安全监管在公众参与这一方面的社会共治功效,已成为了在我国农村食品安全监管实践活动中急需解决的主要问题。本文从民主参与公共治理以及多中心治理理论视角,通过使用文献分析方法再通过连平县实际食品安全监管的具体案例进行深入研究,对国内外所涉及的农村地区和城镇地区中公众参与农村食品安全监管的有关理论和文献加以整理和研究总结出食品安全监管的公众参与机制和改善食品安全监管的情况。通过查阅连平县市场监督管理部门的监管数据和相关工作的卷宗,得到了连平县真实的食品安全监管现状以及公众参与食品安全监管举措以及相应的成效,根据连平县实际制定了相关的公众参与情况的问卷调查表,通过分析问卷调查结果所反映出的信息,初步得出主要有以下四个方面的问题制约了连平县农村食品安全监管中公众参与效果的提升:一是村民群众他们总体参与的能力水平有限,虽然有参与的意愿,但是因为自身素质不高造成参与的效果不佳;二是政府部门设置的公众参与到食品安全监管中的方式比较局限,公众有参与意愿但没有渠道参与,实际的公众参与效果有限;三是政府部门在食品安全监督管理层面上的宣传内容和投放方式不够贴合农村实际,宣传效果不佳导致公众无法获取有用的参与资讯,很多群众不知道如何参与其中;四是政府的食品安全监督管理体制和监督机制不完善,对公众参与的保障不力,公众参与有顾虑。而导致出现上述四个方面的主要缘故有两次层面的原因:一是管理层面上受到了全能型政府理念的影响,没有很好地转变公众对待食品安全的观念,没有进一步利用好现有的资源;二是制度层面上没有整合不同的监管力量,还缺乏完善的食品安全信息公开制度、第三方监管制度以及没有具体的监管投诉举报奖惩制度以及保护公众监管权益的制度来保障公众参与的权益,没有制度的保障,公众参与效果不佳。本文通过以上的文献、案例、调查问卷、问题以及原因的研究,最终得出连平县农村地区中食品安全监督管理过程中提高公众参与效果的路径是:一是要改变民众对食品安全的认识,提高民众对食品安全的防范。二是要优化公众参与渠道,完善公众检举方式、完善公众听证制度、加强网上推广、增加丰富多彩,形式多样的食品安全监管等方法,优化公众参与监督管理过程的方式方法。三是要根据完善绩效考评制度来创建具体的个案实例评定机制制,以此加强公众参与政府监管部门行政体制的监管。四是要构建完善的食品安全监管制度,包括建立起完整的多段式食品监管部门统一合作的制度、食品安全信息公示制度、社会第三方食品行业组织的管理制度以及完善的投诉举报制度,形成全社会全民参与监管的良好环境。五是要通过构建多中心治理模式,完善配套设施建设,加强专业队伍建设来加快政府部门职能的转变,最终解决提升连平县食品监管中公众参与效果的问题,进而切实高效改善农村地区食品安全监督管理过程中提升公众参与其中的效果。