【摘 要】
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自由、裁量和自由裁量,是民主发展到一定程度的产物。它们的内涵与现代民主的理念不谋而合,是现代民主精神的集中体现。而行政指导则是行政民主化发展到一定阶段出现的重大行政学现象,也是行政民主继续发展的重要成果之一。二者的联系点在于,自由裁量是行政指导的重要内涵,也是行政指导得以存在的价值基础。可以说,自由裁量是行政指导的灵魂。作为一个并不是很成熟的概念或理论范畴,行政指导一直成为学界和实务界争论不休的对
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自由、裁量和自由裁量,是民主发展到一定程度的产物。它们的内涵与现代民主的理念不谋而合,是现代民主精神的集中体现。而行政指导则是行政民主化发展到一定阶段出现的重大行政学现象,也是行政民主继续发展的重要成果之一。二者的联系点在于,自由裁量是行政指导的重要内涵,也是行政指导得以存在的价值基础。可以说,自由裁量是行政指导的灵魂。作为一个并不是很成熟的概念或理论范畴,行政指导一直成为学界和实务界争论不休的对象。尤其在进入由行政法治原则统领行政法的时期,关于行政指导法治化的争执也更是趋于热烈。行政指导
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