论文部分内容阅读
银行资金使用效率不仅影响银行自身的可持续发展,也是整个金融体系资金使用效率的重要决定因素,是值得研究的重要问题。现有文献主要是从银行内部因素和外部宏观经济环境等方面来研究银行资金使用效率,从政府行为考虑对银行资金使用效率的影响并不多见。因为历史原因,城市商业银行与地方政府之间有密切的联系,地方政府可以通过直接或间接渠道影响城商行的运行。那么,地方政府干预对城市商业银行的资金使用效率有没有显著影响?如果有的话,到底是提高了城商行的资金使用效率还是降低了城商行的资金使用效率呢?另外,地方政府干预对具有不同特征的城商行的资金使用效率是否有不同的影响呢?对这些问题,现有研究文献并没有给予应有的关注,本文则致力于回答这几个问题,希望对城市商业银行改革有一定的参考意义。理论分析方面,本文在理清楚地方政府与城市商业银行的历史渊源基础上,基于委托代理理论、发展观及政治观理论,分析了地方政府干预对城市商业银行资金使用效率的可能影响及其影响机制。实证研究方面,本文首先采用广义三阶段DEA模型计算城商行的资金使用效率,用主成分分析法合成地方政府干预指数,然后运用面板数据模型实证分析政府干预对城商行资金使用效率的影响,结果表明:(1)在控制可能影响银行资金使用效率的宏观经济变量、行业结构变量和银行自身特征变量的情况下,政府干预对城商行的资金使用效率具有明显的抑制作用,政府干预越强,城商行资金使用效率越低,反之,则资金使用效率越高。(2)政府干预对不同城商行的影响是有差异的,具体来说,政府干预对资金使用效率的影响效应与城商行自身的特征有如下关联:(1)城商行规模越大,政府干预对其资金使用效率的抑制作用就越小;(2)稳定性(所有者权益占总资产之比)越高,地方政府干预对其资金使用效率的抑制作用就越小。(3)政府干预对城商行资金使用效率的影响效应会受宏观经济环境的影响,经济增长率越高,政府干预对城商行资金使用效率的抑制作用就越强。这些研究结论都包含着重要的政策含义。本文的创新之处体现在以下两个方面:(1)现有文献主要是研究银行内部因素和宏观经济环境对银行资金使用效率的影响,很少关注政府干预对城市商业银行资金使用效率的影响,本文聚焦于地方政府干预对城市商业银行资金使用效率的影响,是研究视角的创新。(2)本文还研究了地方政府干预对不同规模和不同稳定性的城商行资金使用效率的影响差异,并分析了不同经济增长率条件下政府干预对城商行资金使用效率的影响。