统筹区域经济的协调发展、优化区域经济总体布局,已经成为新形势下引导区域发展的一种必然方向。“地根”和“银根”成为调控社会经济发展的两大主要手段,土地的合理利用与管理越来越引起人们的关注,区域土地利用作为统筹区域发展的重要手段,对优化区域土地资源配置、促进土地资源的集约高效利用具有重要的意义。本文从统筹区域的内涵着手,在相关理论研究的基础上,对统筹区域土地利用的影响因素—区域自然及社会经济发展水平、区域土地利用、地方发展战略及功能定位等进行了差异性分析。在统筹区域土地利用影响因素分析的基础上,采用定性与定量相结合的方法,确定统筹区域土地利用调控指标。首先,根据垫江县相关统计资料和土地利用总体规划修编前期工作中的有关调研资料,按照土地利用功能分区的原则,结合自然、社会经济条件及土地利用现状与远景目标,建立土地利用功能分区的初选指标。其次,采用主成分分析法确定土地利用功能分区指标。采用空间聚类和多因素综合评价法,划分土地利用功能区。在两种分区结果的基础上,遵循依据体现统筹区域发展战略的要求、突出区域自然、社会经济条件的相似性、土地利用特点及土地利用方向的相似性和保持行政区划的相对完整性原则,充分考虑垫江县《“十一五”规划纲要》及有关专家建议,将全县土地划分为4大土地利用功能区,即城镇建设发展区、工业发展积聚区、耕地和基本农田重点保护区、土地生态环境保护重点区。在功能分区基础上,研究提出各土地利用功能区的用地功能、土地利用方向、调控指标、目标及管制措施,为统筹垫江县各区域土地利用的协调发展、保障各区域经济的快速发展提供有效的指导。