新时期我国劳务派遣中的政府职能研究

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改革开放30多年来,我国经济建设取得了举世瞩目的成就,社会各领域发生了翻天覆地的变化。作为改革开放的产物,劳务派遣以其独有的“魅力”,近年来在我国各行各业迅速发展起来。在其发展过程中,劳务派遣作为一种重要的补充用工形式,因其合理转移劳动力、促进就业和解决用工难题等优势,备受我国政府和用工单位的青睐。但随着改革深入进行,劳务派遣中所存在的问题日益凸显,与现行体制产生了激烈碰撞。尤其是自2008年劳务派遣入法以来,这种冲突愈演愈烈,大有滥用失控之势。这给政府公共管理领域和劳动关系发展带来了严峻挑战。新时期,面对一系列市场“乱象”,我国政府如何有效发挥其在劳务派遣中的职能,为劳务派遣“把脉”,提出合理的对策和建议,促进劳务派遣健康发展,以更好地服务于国家经济和社会建设,是值得学术界深入研究的重大课题和义不容辞的重要职责。本文在我国全面深化改革的大背景下,以劳务派遣“现象”为切入点,对新时期我国劳务派遣的现状和存在的问题,以及劳务派遣中的政府职能发展现状和存在的问题进行了深入分析,并应用政府与市场关系理论、委托代理理论、系统管理理论、精益管理理论和互联网思维等理论,提出了完善我国劳务派遣中的政府职能的对策建议。研究认为:新时期我国劳务派遣中的政府职能主要表现为立法职能、监管职能和协调职能,当前劳务派遣的立法取得了初步的发展,有些政府部门对劳务派遣的参与程度较深,对劳务派遣的监管取得了一定的成效。但当前我国劳务派遣中的政府职能仍存在职能定位不清晰、立法存在诸多不足、监管不到位、协调职能没有充分发挥等问题。为了完善我国劳务派遣中的政府职能,我国政府应明确自身在劳务派遣中的职能定位,建立和健全劳务派遣的立法体系,加强对劳务派遣的监管力度,建立和健全对劳务派遣各方参与主体的协调机制。
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