中国养老模式的社会化转型与社工介入

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自上个世纪末以来,中国就已迈入老龄化国家的行列。随着人口老龄化程度的不断提高,中国老年人口数量正日益增多。庞大的需要赡养的老年群体的存在,给中国社会带来了沉重的养老压力,也使中国的养老保障体系面临着严峻的挑战。在这种形势下,中国的养老问题开始变得日益突出,已经受到社会各界人士的倍加关注。但是当前中国的社会养老保障制度还存在诸如覆盖面小、保障力度低、养老资源类型贫乏等许多问题,很难适应这种人口老龄化的严峻形势。一方面是养老压力的不断增大,一方面是养老保障体系问题重重,这使中国的养老问题陷入两难困境,传统养老模式受到前所未有的挑战。那么,中国未来社会的养老问题将如何解决?面对众多学者提出的各种各样的养老模式,我们将如何选择?作为一个特殊的群体——社会工作者,他们将如何介入到这场洪流中去并发挥自己应有的作用?这些都是值得我们深入思考的一些问题。本文试从社会化养老模式的角度出发,分析当前中国现存的各种养老模式的现状与困境,并试从社会工作的视角探求介入路径,以期寻求解决中国未来社会养老问题的合理途径。本文总体上以上世纪80年代以来,中国日益明显的老龄化趋势作为论述的时空背景或作用场域。首先用到的研究方法是定性归纳法,选择纵向时段中各界学者研究较多的、比较重要的各种养老模式进行综合分析,并对各种养老模式所适合的地区、人群及其特征进行总结。其次是比较分析法,比较不同时代、不同地区各种养老模式的优缺点,以便为中国社会将来养老模式的选择作进一步参考。再次是文献法,在研究前人文献成果的前提下,参考权威文献,提出自己的见解。本文在研究借鉴前人文献成果的前提下,对中国养老模式进行了较为系统和全面的研究,最后从社工介入的角度对社会化养老模式进行了较为深入的分析。一是可以为中国社会养老模式的转型提供一种补充性解释,有助于促进我们对养老模式转型问题的理解。二是可以借助相关理论解释框架对社会养老问题解决方式的历史趋向进行预测。三是有助于丰富或扩展我们对养老模式转型问题的研究领域,强化社会工作者在解决社会养老问题方面的贡献。四是希望能对政府解决养老问题的决策与行动提供理论意义上的借鉴。中国在经济、社会、文化、人口等多方面的特殊国情,深刻地影响和制约着中国养老模式的选择,决定了中国当前解决养老问题,必须走一条社会化、多元化养老之路,建立起以居家养老为基础、社区照顾为依托、机构养老为补充的社会化养老模式。在原有传统养老资源供给渠道所承担的功能逐步弱化的情况下,需要在新的社会化养老模式中寻求社会工作的有效介入。在养老资源供给模式中,社会工作充当了关键的角色。社会工作介入社会化养老模将会有效地解决养老资源的供需紧张问题,特别是可以有效地缓解老年群体在日常照料和精神慰藉方面的需求紧张。而且社会工作在不同的养老资源供给主体之间的有效介入,可以促使中国社会化养老模式逐步走向成熟和完善。在中国当前以居家养老为基础、社区照顾为依托、机构养老为补充的社会化养老模式中,社会工作可以分别在“机构养老”、“城市社区居家养老”和“农村社区集中养老”模式中,依据不同养老模式各自的特点,尝试寻求不同的介入方式和途径。
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