在全球经济一体化日趋成熟的前提下,我国企业将面临更为激烈的竞争,竞争也带来了更多的机遇与挑战。这就迫切要求企业推进体制改革和引入新的管理理念,而源于二十世纪初美国的全面预算管理,再不断发展完善后,成为了发达国家企业的基础管理制度。我国很多企业也在逐步试行全面预算管理,也收获了一定成效。近些年,伴着铁路对管理体制不断的探索和革新,对生产力的结构也不断的优化,在铁路运输企业推行全面预算管理的条件也成熟了起来。全面预算管理可以理解为借助于系统的概念,全面优化整合企业的人、财、物、信息与运输资源,使得铁路企业各项资源协调发展,进而形成和谐的整体,充分发挥总体优势,提高效率。铁路企业施行全面预算管理,在获得了一些效果的同时,也暴露了一些问题,例如全员参与意识的匮乏、不够科学的预算体系,缺乏有效的激励措施等等。铁路要实现大发展,需要在铁路企业内部控制加大力度,挖掘潜力,想要从根本上提升经营管理水平与决策水平,就必须在全面预算管理理论的基础上,不断的摸索、寻找适合铁路企业的全面预算管理。