环顾全球,2008年次贷危机导致全球金融行业遭受重创、损失惨重,美国、欧盟、日本等金融业较为发达的国家和地区在危机过后都进一步建立和发展了商业银行股东加重责任制度,并取得较好的实践成果。2020年11月,我国包商银行进入破产程序,这表明我国商业银行“大而不倒”的历史已经成为过去,必须抓紧探索建立我国商业银行危机化解与处理机制,保障我国银行业乃至金融系统的稳健运行。2020年以来,新冠肺炎疫情对我国中小商业银行的盈利能力、资产质量和业务经营形成了一定的负面冲击,部分中小商业银行因盈利能力弱、资产质量差,资本充足率呈下降态势,难以满足业务发展需求和监管要求,资本补充的及时性和有效性日益凸显。商业银行股东加重责任制度作为商业银行危机自救机制,与政府救助、市场化救助共同组成金融机构危机化解与处置体系,加重责任制度能够在克服银行股东道德风险、提高救助效率、预防系统性风险等方面发挥重要作用。而我国对加重责任制度的研究还非常不足,有必要进行深入全面的研究,为我国完善商业银行股东加重责任制度奠定基础。本文共分为六个部分。第一部分是基本理论。提出商业银行股东加重责任制度是指应法律规定或监管要求,银行持股达到一定比例的股东,突破有限责任原则边界,为防止或救助银行危机而承担补充资本、提供流动性支持等额外责任。其本质是对有限责任原则的修正,不必然使得银行股东承担无限责任。商业银行作为商事主体,其加重责任将在商法义务主体、性质和原则等方面均有所突破。第二部分是必要性和可行性分析。从理论和实践两个方面分别对加重责任制度突破有限责任原则,对股东施加额外责任的必要性和可行性进行分析。第三部分是比较研究。以美国、欧盟和日本为借鉴范本,介绍其加重责任制度的实践经验,并吸取经验教训。第四部分是我国立法原因和现状。分析我国构建加重责任制度的原因,并全面梳理我国加重责任的制度内容。第五部分是存在问题和原因分析。主要分析了我国加重责任制度存在的问题,并综合分析其中原因。第六部分是提出建议。针对存在的问题,立足我国国情,提出进一步完善我国商业银行股东加重责任制度的建议。本文的创新点主要表现在观点创新上。一是本文从商业银行股东加重责任制度的目的出发,将其划分为救助型加重责任制度和预防型加重责任制度;从承担责任的主体与商业银行的关系出发,将其划分为纵向型加重责任制度和横向型加重责任制度。类型的划分是本文的观点创新之一。二是本文从理论和实践两个方面分析构建商业银行股东加重责任制度的必要性和可行性。其中从我国目前的立法理念、立法技术和监管执行三个角度论述我国构建加重责任制度的可行性,是本文的观点创新之二。三是本文针对我国加重责任边界不明确的问题,提出按照商业银行资本充足率的最低要求设定股东承担补充资本的上限,按照存款保险机构赔付后的剩余责任设定股东承担清偿债务的上限,并提出股东之间应实行“有约定的从其约定,没有约定的按照持股比例”分配责任原则,这是本文的观点创新之三。