新时期再谈政府诚信建设

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诚信是人与人之间交流、交往的基本保障,自古,人类在合作关系当中就呈现出诚信的价值作用。总的来说,诚信是人类生活、生产的基本活动规范,是人们的自足之本。诚信作为一种社会自我调节的力量对规范个人行为和形成良好社会秩序的重要价值就好比水之于鱼、空气之于人。随着生产力的发展,人们之间的联系日益密切,人们为了保护自身的各种利益,在客观上需要一个具有强制力并能有效保障自身权利的一个公共组织,即政府。政府作为人民的权力委托机关,就要对人民讲诚信,不负人民所托,言行一致,为人民办事,维护人民的利益,获得人民信任。诚信是一个国家、政府立足之本,是施政的根本保障,是政府实施有效管理的基础条件,正如“信为政之基,政无信则危,有信则昌”一说所描述的内容一致,政府政府要讲诚信。从政府层面来讲,政府能够有效提供公共服务、行使管理职能,履行政府职责,履行做出的承诺,使人民群众能够享受公平的社会待遇,过的更加幸福,在法律允许的范围内,自由生活。所谓“上梁不正下梁歪”,政府诚信的失范也是当前社会诚信失范、社会信任度下降的重要原因。政府在发展经济、落实民主政治、实施社会管理过程中,占据主体的位置,政府讲诚信,能够发挥风向标的作用,引导公众讲诚信,培育一个诚实守信的社会氛围。反之,它不讲诚信,将给社会带来巨大的负面影响。诚信政府的构建是一项重要工程,在和谐社会建设的大环境下,政府诚信具有重要的社会意义。政府诚信建设的研究是一个历久弥新的课题,许多专家学者从不同角度研究了当前存在于各级政府部门中的诚信失范现象,这个问题的存在其根源在于一部分施政者思想出现了偏差,探究问题的根源,有助于我们去进一步提出治理的思路和意见。本次研究建立在国内外学者的研究成果基础之上,与行政伦理等相关理论紧密结合,运用马克思主义辩证法,采取分析、综合和比较等研究方法,从理论和实践相结合的角度对政府诚信建设做了一定的研究,主要内容包括:1.政府诚信的基本理论体系。从社会诚信的角度与行政管理的角度对政府诚信内涵进行界定,分析政府诚信的基本原则,明确指出政府诚信建设的现实意义。2.政府诚信失范的现状及影响。通过具体的事例说明我国当前政府诚信失范是较为严重的,由此给政府本身和社会带来的消极影响,由此进一步明确政府诚信的迫切性。3.分析政府诚信失范的原因。从行政体制、伦理立法、失信赔偿、行政文化四个角度来论述政府诚信失范的根源。4.探讨政府诚信建设的路径选择。结合政府诚信建设的目标和诚信失范的原因,从论述政府角色转变这个总方向入手,具体从公开信息、完善决策机制、保障诚信制度供给、完善诚信监督四个角度提出政府诚信建设的对策。
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