随着社会经济的飞速发展,各种矛盾也在急剧积累并爆发,突发性、群体性事件与日俱增,公安机关的工作任务和工作难度愈发加大。当前,部分基层交警表现出不思进取、疲于应付、消极怠工、安于现状、内在动力缺乏等负面情绪。若不从源头上解决这些问题,势必会制约公安基层交警的可持续发展。因此,如何建立健全基层交警的激励制度、充分发挥激励机制的作用、提高基层交警工作的积极性,成为了当前一个迫切需要重视、研究并亟待解决的现实问题。本文以需要的层次理论、激励的层次理论,以及需要和激励的关系等为基础,提出了物质激励、精神激励、发展激励、管理激励四个方面。运用文献分析、访谈和问卷调查等方法对西安市公安基层交警激励机制的现状和问题进行研究,借鉴国内外公务员激励机制的做法和实践经验,从公安基层交警激励机制的实践和现状切入,探寻改进与完善西安公安基层交警激励机制的问题及其原因。本文的研究发现是：第一,通过调查访谈,了解目前西安公安基层交警激励机制的现状。本文从基层交警激励机制的效果调查、基层交警的需求调查、基层交警激励机制的结构等入手进行了分析,发现当前基层交警激励机制的效果不佳。激励机制的结构可总结为：包括薪酬、福利的物质激励；包括奖优罚劣、模范典型、人文关怀的精神激励；包括职务晋升、培训制度的发展激励；包括绩效考核、考核奖惩的管理激励四个方面。第二,通过调查,本文也揭示了当前西安公安基层交警激励机制存在的问题。从物质激励方面,表现为工资水平激励效应较差、缺乏福利待遇保障机制；从精神激励方面,表现为评优评先效果不突出、模范典型效应不明显、缺乏人文关怀；在发展激励方面,表现为晋升发展空间有限、培训制度流于形式；在管理激励方面,表现为绩效考核制度设计不科学、绩效考核缺乏配套奖惩措施。本文针对问题逐一进行了原因分析。针对上述问题及其原因,本文借鉴国内外经验,提出建立合理灵活的薪酬制度、优化奖优罚劣的工作机制、构建科学竞争的晋升机制、完善以人为本的管理机制等改进对策。上述以需求为导向制定有针对性的激励改进措施,对于解决目前基层交警激励机制不足的问题、调动基层交警工作积极性、提高工作效率而言具有显著效果。