研究背景随着我国改革进程的不断深入,城市化进程的推进,人员流动性也在不断加大,医疗保险参保人异地就医情况不断涌现,由此参保职工异地就医管理也逐步引起大家的重视,成为医保制度完善过程中的一个急需解决的问题。医疗过程中,医、保、患三方处于严重信息不对称的情况,在就医时骗取医保基金案例不少,由于我国基本医疗保险采取属地化管理的原则,异地就医时中的道德风险控制缺乏。如何加大对基本医疗保险中参保人异地就医道德风险的控制,加强对医保基金的管理,是提高异地就医服务管理的重要内容之一。研究目的：本文通过了解上海市城镇职工参保人异地就医现状和问题以及道德风险的主要形式,分析城镇职工异地就医中医患双方道德风险的产生及其影响因素,针对性地提出防范道德风险的具体措施及方案,为探讨异地就医管理新模式提供参考。研究方法：1.文献评阅：收集相关文献资料2.现有政策文件评阅：收集全国和上海市城镇职工基本医疗保险相关政策文件及工作汇报。3.定量调查：收集上海市城镇职工基本医疗保险参保人异地就医相关登记资料。4.定性调查：对本市20个区县医保中心医疗费用零星报销审核人员进行专题小组讨论。主要结果：1.本市零星报销的医疗费用呈不断上涨趋势。2.本市城镇职工基本医疗保险(以下简称城保)异地就医登记参保人数占本市城保总人数的1.48%。其中退休人员占到异地就医总人数的88.39%。3.异地就医人群门诊利用以一级医疗机构为主,住院利用以二级医院为主。4.医疗保险领域最常见的道德风险形式是医疗保险欺诈、过度医疗、医患合谋三种形式为主。政策建议：1.逐步提高医保统筹层次2.试行医疗待遇异地转移接续3.建立全国异地就医协调机构4.统一医保各项管理标准5.尽快保险立法,加大对违规行为的处罚力度。5.加强对医疗服务供需方的控制力度。6.加强本市异地就医管理。7.深入开展医疗保险政策宣传。