【摘 要】
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石油是一种重要的战略资源,关系国计民生,石油产业是国民经济的基础产业,对国民经济的发展起着至关重要的作用。世界上绝大多数的国家对石油产业高度重视,在保持市场竞争的情
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石油是一种重要的战略资源,关系国计民生,石油产业是国民经济的基础产业,对国民经济的发展起着至关重要的作用。世界上绝大多数的国家对石油产业高度重视,在保持市场竞争的情况下对其进行适度规制。我国的石油产业兼具自然垄断性和行政垄断性,更是需要政府建立一个全方位科学合理的规制体系,但是目前我国石油产业规制还存在诸多问题,比如,价格规制漏洞、准入规制门槛高、没有独立的规制机构、没有完善的石油法律体系、市场竞争不足、国有石油企业利用垄断地位攫取垄断利润、油价机制存在一定不合理性、社会性规制疏忽等。本文的研究目的是拟建立完善合理的规制体系,以期使我国石油产业在政府科学合理的规制下,在和谐良性的环境下健康发展。本文首先对我国石油产业规制的历程进行分析,然后纵向深入了解我国石油产业规制,在此基础上对我国石油产业进行SCP范式分析,了解现行规制下我国石油产业的现状。本文在此基础上结合我国石油产业规制的历程,分析我国石油产业规制存在的问题,并总结国外石油产业规制的经验,结合我国的实际情况,以最终对我国石油产业规制提出建议,主要是关于建立独立的规制机构,健全石油法律体系,放松准入规制,营造公平竞争的市场环境、完善石油价格机制、强化社会性规制等方面。
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