节约自然资源和保护生态环境,是关乎着人民群众切身利益和中华民族生存发展的一项基本国策。因此,在现阶段国家发展中,必须注重资源节约型、环境友好型社会建设,推进工业化和现代化,其中一项重要内容就是国土资源执法监察。昌吉州国土资源执法监察部门在近年实际工作中,坚持贯彻国土资源管理法律法规,落实国务院宏观调控的基本政策,进一步加大综合执法力度,采取相应措施,取得了显著成效。但是,在实际执法监察工作中,还存在许多薄弱环节,违法违规情况仍然时有发生,国土资源管理和执法仍然面临严峻形势。本文以昌吉州为例,选取其2009—2013年人口规模、人均居住面积、GDP和固定资产投资等相关数据,分析了昌吉州土地利用变化的驱动因素;根据昌吉州各类土地利用情况,尤其是违法用地情况进行分析,总结其特点,分析昌吉州土地执法监察取得的成效和存在的主要问题。同时,通过对土地执法监察和土地使用者两大主体的博弈和均衡理论分析,找出两者收益最大化和实现最优的平衡点,指导国土资源执法监察实践工作。最后,针对昌吉州国土资源执法监察长效机制的构建提出相应对策,促进执法监察工作更加科学和规范。