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随着城市发展“严控新增用地,集约利用土地”相关政策的出台,旧城区土地的再开发得到重视。容积率既是空间发展权再分配的博弈焦点,又是旧城区控制性详细规划的核心内容。由于旧城更新涉及多方利益主体,各自诉求不一,促使更新主体模式呈现多元化,博弈的焦点体现在容积率的确定上。我国旧城更新控制性详细规划方案中容积率为单一值,当政府和开发商结成利益联盟,公众常处于弱势。一旦政府向开发商妥协,容积率往往盲目地、随意地被修改,缺乏备选方案。 本研究从容积率入手,以中小城市行政组织范围内的居住社区更新为研究范围,借鉴情景分析法理论进行多价值、多目标取向的容积率测算,以及建构比选模型,以期得出合理的土地使用强度。情景分析方法与旧城更新的结合,体现了多元合作规划范式的转变,增加了容积率确定的科学性和可行性,以利于规划的实施。 论文首先通过文献查阅分析法,系统综述旧城更新规划中容积率方案的相关理论研究和实践;其次,对容积率的影响因素识别和因素指标选取,运用情景分析方法构建旧城更新规划中容积率方案情景模型;最后,通过访谈和问卷调查法,将理论模型应用于钦州市上沙村旧城更新规划容积率的确定研究。 论文构建的旧城更新控规中容积率方案情景模型由四大内容组成:①结合政府、开发商和公众诉求,建立了“总目标层—次目标层—因素层—指标层”四个层次容积率影响因素与因素指标体系。②针对不同主体,提出了容积率测算的基础框架,分别计算出政策容积率值、经济容积率值、极限容积率值和合理容积率值,构建四种容积率导向下的情景方案。③模拟容积率情景方案的满意度,预测方案实施过程可能会遇到的情形,以便提出对应的优化策略。④基于综合满意度和可实施概率,提出容积率的最佳情景方案筛选模式。 论文最后结合实践调研,以广西钦州市上沙村旧城更新规划为例,运用情景分析法建构容积率方案预测情景模型,进一步验证了旧城更新控制性详细规划方案中容积率情景模型预测的科学合理性和可行性。