城市供水业的发展与生产、生活密切相关，是完善城市功能的一个重要组成部分，而传统的政企不分、地区垄断经营的政府管制体制存在着严重弊端。随着昆明市供水行业的市场化改革拉开帷幕，研究政府管制改革的阶段特点和发展方向，对我们制定具有前瞻性、灵活性的政府管制改革政策具有重要意义。 本文首先对政府管制的一般理论以及供水业管制改革的国内外研究现状进行了回顾，从而为整个论文工作提供了理论和分析框架。接着从城市供水业的特点入手，对城市供水业政府管制改革进行了系统的理论分析，构筑了供水业的政府管制体系，包括进入管制、价格管制、市场结构管制和质量环境管制四个方面的内容。并归纳总结了我国供水业进行市场化改革的三种模式，对我国以及昆明市供水业的政府管制改革进行了实证研究，对改革的成果和产生的新问题进行了分析总结。之后进一步提出了目前昆明市供水业政府管制改革的方向：按照“公开、公平、公正”的原则开展有序的竞争；促进供水业提高效率，实现城市供水业协调健康发展。并对昆明市的供水业管制改革提出六点政策建议：一是要遵循具体、实用和可操作原则，完善管制法规，制定《云南省市政公用行业特许经营条例》；二是成立昆明市水务局，建立独立、公正、可信和高效的管制体制；三是放松进入管制并重组市场竞争结构；四是完善价格管制体制，建立科学合理的价格制定和调整机制；五是加强服务质量和环境管制；六是加强其他配套改革。